這份減稅法案為提升美國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、阻止就業(yè)崗位流失海外和為中產(chǎn)階級(jí)減負(fù)提供了機(jī)遇。但是，民主黨則譴責(zé)該法案是給富人和大公司減稅，且增加了部分中產(chǎn)階層的稅負(fù)。按照此前分析，即便考慮到刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，這份稅改法案仍將導(dǎo)致美國未來10年增加財(cái)政赤字約1萬億美元。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日凌晨，經(jīng)過連續(xù)幾天辯論，美國國會(huì)參議院以51票贊成、49票反對(duì)通過“史上最大規(guī)模”的稅改法案，將大幅降低企業(yè)所得稅，并在未來10年增加大約1.4萬億美元的聯(lián)邦赤字，從而徹底改變美國的稅法。美國媒體表示，這是自特朗普就任總統(tǒng)以來，在立法議程上取得的最重要?jiǎng)倮?，也被認(rèn)為對(duì)共和黨2018年的中期選舉選情頗有助益。

美國國會(huì)參議院版本稅改法案的通過，標(biāo)志著特朗普政府和共和黨離完成美國31年來最為深遠(yuǎn)的稅制改革更近一步，這項(xiàng)法案支持將企業(yè)所得稅降至1939年以來的最低點(diǎn)，并削減大部分家庭的個(gè)人所得稅。

根據(jù)參議院這份名為《減稅與就業(yè)法案》的稅改法案，減稅將自2019年1月1日開始生效，聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率將從目前的35%一次性降至20%，“過渡法人企業(yè)”的稅率降至23%。聯(lián)邦個(gè)人所得稅稅率為7檔稅率，分別為10%、12%、22%、24%、32%、35%和38.5%。最高個(gè)人所得稅稅率由39.6%降至38.5%。

對(duì)于《減稅與就業(yè)法案》，參議院民主黨議員全部投了反對(duì)票，在49張反對(duì)票中，還包括1名共和黨議員。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾在投票結(jié)束后表示，這份減稅法案為提升美國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、阻止就業(yè)崗位流失海外和為中產(chǎn)階級(jí)減負(fù)提供了機(jī)遇。但是，民主黨則譴責(zé)該法案是給富人和大公司減稅，且增加了部分中產(chǎn)階層的稅負(fù)。

按照參眾兩院稅收聯(lián)合委員會(huì)此前的分析，即便考慮到刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，這份稅改法案仍將導(dǎo)致美國未來10年增加財(cái)政赤字約1萬億美元。參議院版本加入了廢除奧巴馬醫(yī)改要求強(qiáng)制購買個(gè)人醫(yī)保的條款。據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室評(píng)估，廢除這一條款將在未來10年節(jié)省財(cái)政開支3000億美元，但到2019年美國將新增無醫(yī)療保險(xiǎn)人員400萬人，大多數(shù)美國人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用也將上漲。

眾議院已在此前以227票贊成、205票反對(duì)通過了眾議院版本的稅改法案，但與參議院版本存在一些差異。在企業(yè)所得稅方面，雖然參眾兩院都同意將聯(lián)邦企業(yè)所得稅率從目前的35%大幅降至20%，但參議院版本的減稅生效時(shí)間為2019年，比眾議院版本晚1年。在個(gè)人所得稅方面，眾議院版本將聯(lián)邦個(gè)人所得稅率從7檔簡(jiǎn)化為4檔，最高聯(lián)邦個(gè)人所得稅率維持在39.6%不變。

按照美國立法流程，未來幾周，參眾兩院將就兩個(gè)版本的稅改法案展開協(xié)商，達(dá)成最終統(tǒng)一版本后再分別提交參眾兩院投票，兩院均表決通過后才能提交總統(tǒng)簽署成為法律。麥康奈爾表示，眾議院和參議院的稅改法案版本并無太大不同，參議院已嘗試將參議院稅改法案版本根據(jù)眾議院版本作出一定的調(diào)整。

共和黨高層希望能在今年圣誕節(jié)前完成稅改立法。從時(shí)間點(diǎn)上看，樂觀預(yù)期即在美國國會(huì)圣誕節(jié)休會(huì)前，即12月16日之前，參眾兩院將在協(xié)商后最終統(tǒng)一稅改法案版本。分析人士認(rèn)為，如果不出現(xiàn)大的意外，特朗普有望在圣誕節(jié)前簽署“史上最大規(guī)模”的稅改法案。