新華社北京12月21日電 題：城市公共體育場館用地要“補”也要“控”

新華社記者王恒志

國土資源部、國家體育總局20日聯(lián)合發(fā)布《城市公共體育場館用地控制指標》(以下簡稱《指標》)，明確城市公共體育場館建設的土地使用標準和節(jié)約集約用地要求?！吨笜恕返陌l(fā)布一方面有助于體育設施建設不足地區(qū)補短板，另一方面強調了城市體育場館的公共屬性，以標準控住相應用地的建設和監(jiān)管，一“補”一“控”之間，為城市公共體育場館用地劃出了“底線”和“紅線”，讓體育場館用地真正成為老百姓的好去處。

近年來，體育事業(yè)發(fā)展風起云涌，體育設施建設尤其是公共體育設施建設也迎來多重利好，老百姓對健身、健康的需求也在不斷提升，在這種背景下出臺的《指標》進一步完善了體育領域的土地使用標準體系，具有重要的指導性意義。首先，目前國內各地體育設施建設發(fā)展依然很不均衡，在一些地區(qū)還存在基礎公共體育設施不足甚至嚴重不足的情況，《指標》的出臺有助于這些地方根據相關標準補足短板，給老百姓帶來切切實實的公共體育設施。

其次，《指標》明確了適用范圍，還明確提出城市公共體育場館建設要兼顧滿足公眾體育和健身休閑需求等。長期以來，一些地方盲目修建大而全的體育場館，占地很大，場館很好，但落實到老百姓的使用上就存在各種問題，一些場館成為“面子工程”長期閑置，有的甚至還背上了沉重的維護包袱?！吨笜恕返某雠_，顯然是希望從源頭上控制和改變這一問題，在建設的時候就體現綠色發(fā)展和資源共享的理念，讓公共體育場館真正成為老百姓用得上的場館。

再次，《指標》還將作為城市公共體育場館用地審批、供應、土地利用評價考核和供后監(jiān)管的重要依據和制度規(guī)范。值得注意的是，《指標》在監(jiān)管上注重節(jié)約集約用地要求，明確提出地方可以制定和實施更為節(jié)約集約的地方性控制標準。顯然，近年來一些地方以體育場館建設為名“圈地”的現象已經引起注意，用多少地、怎么用地、是不是規(guī)范用地等等都有了新“籠頭”，這也有助于城市公共體育場館建設真正變成老百姓想要的體育設施。

關鍵詞： 體育場館 用地 城市