國內又一強制險種落地。自9月1日起，新修訂的《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)開始實施，這意味著包括礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等在內的八大高危行業(yè)將有安責險“傍身”。業(yè)內人士指出，隨著上述規(guī)定的落地，安責險將迎來巨大的發(fā)展空間。但險企在承保過程中也需進一步結合國家安全生產形勢，提升事故預防服務。

9月1日起開始實施新修訂的《安全生產法》第五十一條明確，國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位應當投保安責險。

何為國家規(guī)定的高危行業(yè)?上海建緯律師事務所高級顧問王民表示，根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，應當投保安責險的高危行業(yè)領域主要包括八大類行業(yè)：礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產。

“生產經營單位如果被認定屬于高危行業(yè)，就應當投保安責險。”中國社科院保險與經濟發(fā)展研究中心副主任王向楠指出。

安責險是指保險機構對投保的生產經營單位發(fā)生的生產安全事故造成的人員傷亡和有關經濟損失等予以賠償，并且為投保的生產經營單位提供事故預防服務的商業(yè)保險。

“從全國安責險制度建設工作來看，目前全國34個省、自治區(qū)、直轄市均不同程度地建立了安責險保險制度。”平安產險北分相關負責人表示，以北京為例，2017年北京市安全生產委員會印發(fā)《北京市全面推行安全生產責任保險制度工作的實施意見》，明確了實施范圍，除高危行業(yè)強制推行以外，在漁業(yè)捕撈生產領域、大型群眾性活動、人員密集場所以及涉及水、電、氣、熱等城市運行領域重點推行;在其他行業(yè)全面推行。

與工傷保險及其他相關險種相比，有業(yè)內人士表示，安責險的保障范圍不僅包括企業(yè)從業(yè)人員，還包括第三者的人員傷亡和財產損失，以及相關救援救護、事故鑒定和法律訴訟等費用。覆蓋群體范圍更廣、保障更加充分、賠償更加及時、預防服務更加到位。

那么，安責險與其他有生產安全的險種怎樣銜接?此前，應急管理部相關人士便表示，投保單位按照安全生產責任保險請求的經濟賠償，安責險不影響其從業(yè)人員(含勞務派遣人員)依法請求工傷保險賠償的權利。對生產經營單位已投保的與安全生產相關的其他險種，應當增加或將其調整為安責險，增強事故預防功能。

值得一提的是，高危行業(yè)的生產經營單位如不投保安責險將面臨監(jiān)管處罰。根據《安全生產法》第一百零九條規(guī)定，高危行業(yè)、領域的生產經營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

隨著《安全生產法》的正式實施，多家財產保險公司摩拳擦掌，積極推動安責險產品的銷售，包括組織產品銷售的培訓宣導等工作。北京浩博法律咨詢公司總經理崔春霞表示，《安全生產法》的實施，將推動安責險的快速發(fā)展。

王民也表示，《安全生產法》的落地將為安責險的發(fā)展提供巨大的發(fā)展空間。未來可以預見這幾大類行業(yè)的安責險投保率和保費規(guī)模將會顯著上升，后續(xù)根據有關部門的規(guī)定應當投保安責險的行業(yè)領域可能還會增加。

雖然安責險的目的是加強保險公司在風險預防中的作用，但崔春霞指出，如果保險公司只看重業(yè)務而不參與到風險預防中，有可能在某個時期會出現賠付率飆升，導致后期承保時出現顧慮。

王向楠也提出，險企發(fā)展安責險也面臨著挑戰(zhàn)，對于風險隱患大的投保單位，缺乏有效的手段制約其按期整改;自然災害和事故災難“點多面廣”，各行業(yè)領域特點不同，所以對于實現“以防為主、防抗救結合”，保險業(yè)設計的浮動費率還不精確，主動進行風險管理的各方面積累和投入更需要加強;相關保險項目的標準規(guī)范有待進一步完善;保險業(yè)與相關政務信息平臺的數據互聯互通機制還不暢通。

對于八大危險行業(yè)涉及的事故預防需要的技能非常專業(yè)，需要對此項預防要求進行探索，崔春霞表示，可以推動的事故預防機制包括定期安全生產教育培訓、安全風險識別、評估，推動標準化建設、定期安全事故隱患排查并進行應急預案編制與演練、推動安全生產科技應用，比如可穿戴技術四大舉措，來解決目前國內保險公司經營業(yè)務同質化嚴重，導致很多險種呈現虧損的局面。

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