“世界經濟數字化轉型是大勢所趨，新一代信息通信技術加速演進，并與經濟社會各領域深度融合，新模式、新場景、新業(yè)態(tài)層出不窮，數字經濟蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;在日前舉辦的2021上海在線新經濟論壇上，中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長何偉表示。

“技術是經濟增長和社會進步的不竭動力。”何偉表示，當前，新一代信息通信技術成為驅動新一輪科技革命和產業(yè)變革的主導力量。一方面，以物聯網、云計算、大數據、人工智能等為代表的信息技術，在融合、迭代升級中釋放出巨大的“技術紅利”;另一方面，敏捷應對不確定的外部沖擊成為企業(yè)的迫切訴求。供給體系需要更快地適應需求變化，對新技術的融合應用提出了新要求。

數字化消費、數字化生產等新模式、新場景、新業(yè)態(tài)層出不窮。電子商務、遠程辦公、線上娛樂、智能物流等無接觸經濟形式對社會生活的影響加深。智能化制造、網絡化協同、服務化延伸、個性化定制、數字化管理等模式創(chuàng)新成為制造業(yè)轉型的重要引擎，應用場景由點及面，由銷售、物流等外部環(huán)節(jié)向研發(fā)、控制、檢測等生產制造內部環(huán)節(jié)延伸;應用范圍逐步擴大，應用行業(yè)逐步覆蓋原材料、裝備制造等30余個國民經濟重點行業(yè)。

數字經濟成我國經濟增長關鍵支柱

何偉表示，從發(fā)展態(tài)勢看，數字經濟正步入加速發(fā)展階段。通過對全球47個國家的數字經濟發(fā)展測算發(fā)現，數字經濟規(guī)模同比增長3%，高于同期- 2.8%的GDP增速，占GDP的比重約為43.7%，呈現出強勁韌性。其中，美國數字經濟發(fā)展規(guī)模遙遙領先，接近13.6萬億美元，美國、英國、德國等國的數字經濟在GDP中的占比超過60%。

數字經濟也成為支撐我國經濟增長的關鍵支柱。據測算，我國數字經濟規(guī)模達39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，數字經濟在我國整個經濟增長中處于引領位置。從結構看，數字經濟結構不斷優(yōu)化，數字產業(yè)化規(guī)模達7.5萬億元，占比為19.1%，產業(yè)數字化規(guī)模達31.7萬億元，占比為80.9%。從產業(yè)看，農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)中數字經濟滲透率分別為8.9%、21%和40.7%。從區(qū)域看，廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京等13個省市的數字經濟規(guī)模都超過萬億元，北京、上海數字經濟占GDP的比重超過50%，接近發(fā)達國家水平。

在線經濟是全球數字經濟中最活躍的部分。據監(jiān)測，2020年全球平臺經濟保持逆勢高速增長態(tài)勢。截至2020年12月底，全球市場價值超100億美元的數字平臺企業(yè)有76家，價值達12.5萬億美元，同比增速達57%。醫(yī)療健康領域增長速度最快，增速達716%;其次是在線教育，增速為146%。截至去年年底，我國市值超10億美元的數字平臺企業(yè)達197家，價值總量達3.5萬億美元，同比增速高達56.3%。

“數字化能力成為企業(yè)發(fā)展的分水嶺。數字巨頭的價值創(chuàng)造能力是傳統巨頭的10倍以上，數字化滲透率高的行業(yè)，生產效率高，利潤率也更高。”何偉表示，隨著5G網絡全面建設，5G在工業(yè)等重點行業(yè)的應用案例越來越多，5G﹢智能制造、智慧農業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧城市、智慧教育等重點行業(yè)的應用創(chuàng)新加速推進、融合應用生態(tài)加快形成。工業(yè)互聯網推動實體經濟各個領域數字化轉型，裝備制造業(yè)成為工業(yè)互聯網最主要的應用行業(yè)之一，同時，工業(yè)互聯網正逐步從工業(yè)向采礦、水務、金融等實體經濟領域延伸。未來，5G、人工智能等新技術將與工業(yè)互聯網繼續(xù)深度融合，共同驅動工業(yè)乃至整個實體經濟數字化轉型步入加速上升期。

從戰(zhàn)略部署向政策落地加速推進

從政策角度看，數字化發(fā)展正從戰(zhàn)略部署向政策落地加速推進。加速數字經濟發(fā)展已經在全球形成共識，主要國家圍繞數字經濟發(fā)展紛紛出臺政策，在何偉看來，這些政策主要呈現以下特征：一是更聚焦提升和鞏固科技創(chuàng)新全球競爭力，加大面向未來科技的先行投資。二是更注重數字基礎設施的普及和優(yōu)質化發(fā)展，網絡是數字經濟發(fā)展的重要載體，各國都在加快5G、光纖建設。三是更關注以數字經濟關鍵產業(yè)為核心的產業(yè)鏈重塑，推動產業(yè)鏈多元化發(fā)展。四是更重視推動中小企業(yè)數字化轉型，德國、日本等國紛紛出臺助力中小企業(yè)數字化發(fā)展行動計劃。五是更強調數字化和綠色化協調發(fā)展。

近年來，我國通過一系列戰(zhàn)略和政策推動數字經濟發(fā)展，“十四五”規(guī)劃綱要把加快數字化發(fā)展、建設數字中國單列成篇，何偉表示，從政策中可看出新的發(fā)展趨勢：第一，更注重數據要素價值，構建更完善的要素市場化配置機制。第二，更注重創(chuàng)新引領，提升數字經濟的自主性和韌性，增強技術創(chuàng)新能力，強化長板、補齊短板，布局前沿技術，提升核心產業(yè)的競爭力。第三，更注重融合協調，同步推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化發(fā)展。數字經濟進入擴展階段，全方位、體系化推動實體經濟轉型是核心特征。第四，更注重綠色高效，加快推動數字基礎設施建設。加速推進IT、CT、OT技術融合，構筑更先進、更包容、更綠色的基礎設施。第五，更注重普惠共享，通過信息通信技術推動文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)等公共服務的數字化，讓人民群眾共享技術進步的成果。第六，更注重公平開放，打造安全有序的數字治理體系，既要重視生產力創(chuàng)新，也要強調生產關系的調整，營造更好的數字營商環(huán)境。

近年來，絕大多數省份出臺了與數字經濟相關的發(fā)展規(guī)劃、指導意見、促進條例、實施方案。如北京提出建設全球數字經濟標桿城市，上海要打造具有世界影響力的國際數字之都。特色鮮明的地方政策將推動數字化產業(yè)生態(tài)聚集，進一步激發(fā)數字經濟創(chuàng)新發(fā)展的活力。

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