近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了新修訂的強制性國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(以下簡稱《包裝要求》)，規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數和包裝成本要求，以及相應的計算、檢測和判定方法。輿論普遍認為，《包裝要求》將從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產生，減輕消費者負擔，其逐步落地有利于引導綠色生產和消費，有利于實現有效監(jiān)管。

商品包裝具有保護商品、美化產品、引導消費、提高商品附加值等作用。但凡事都怕過猶不及，過度包裝帶來的危害顯而易見。過度包裝造成資源浪費，也對環(huán)境造成污染，有悖于綠色環(huán)保消費理念。研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過度包裝產生的。而且，過度包裝所產生的成本最終會被轉嫁到消費者身上，加重消費者的負擔。正因如此，近年來，隨著人們環(huán)保理念和理性消費意識的提升，商品過度包裝成為亟需解決的問題。

民有所呼、我有所應。作為強制性國家標準，《包裝要求》在2009年版本的基礎上，修改和補充了內裝物、包裝層數、包裝空隙率等術語和定義，修改了包裝空隙率限量要求及計算方法，增加了外包裝體積檢測、判定規(guī)則和不同商品的必要空間系數，提高了適用性、科學性、可操作性。可以說，《包裝要求》清晰厘定了合理包裝的邊界，既讓相關企業(yè)有規(guī)可依，也為強化監(jiān)管提供了依據。

解決過度包裝問題，需要加強依法監(jiān)管，推動標準落地。在《包裝要求》的專題新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局標準技術司有關負責人表示，將會同有關部門系統(tǒng)開展標準宣貫培訓，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促食品化妝品生產企業(yè)盡快啟動對標達標診斷和產品包裝合規(guī)設計。需要注意的是，標準要真正彰顯威懾作用，還需要完善相關立法，明確罰則。

解決過度包裝問題，需要企業(yè)切實落實主體責任。2020年9月1日實施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》，首次明確了限制商品過度包裝的義務性規(guī)定。其第六十八條第二款規(guī)定：“生產經營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。”另外，根據《標準化法》第二十五條，不符合強制性標準的產品、服務，不得生產、銷售、進口或提供?？紤]到企業(yè)需要根據新標準要求對產品包裝進行合規(guī)性設計等因素，《包裝要求》設置了兩年的過渡期。這就意味著，兩年的施行過渡期后，市場上不允許再生產和銷售不符合新標準的食品和化妝品?；诖?，企業(yè)應該盡快開展標準的宣貫培訓，讓設計、研發(fā)和生產人員更深入了解標準技術內容;對產品包裝進行合規(guī)性設計，并投入使用。

解決過度包裝問題，需要消費者積極發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。消費者可以“一看、二問、三算”的方式，即通過看包裝材質、問包裝層數、估算包裝體積是否超標等方式，判斷商品是否過度包裝，避免選購過度包裝的商品，以“用腳投票”的方式遏制過度包裝。

關鍵詞： 過度包裝 法規(guī)監(jiān)管 綠色生產 限制商品包裝