去年9月，河南省鄭州市高標準打造的中原科技城揭牌成立。鄭州市高度重視中原科技城的建設工作，將其作為河南建設國家創(chuàng)新高地、打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心的重要支撐，出臺了一系列重磅舉措促進金融創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚。運行一年來，謀劃設立的產業(yè)引導基金將如何落地運行?科創(chuàng)金融服務體系擴充了哪些內容?將如何保證創(chuàng)投機構安心投、放心投?

近日，中原科技城科創(chuàng)金融政策發(fā)布會在鄭州中原路演中心舉辦。中原科技城科創(chuàng)金融服務體系、產業(yè)引導基金管理辦法、促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展扶持辦法、引導基金受托管理機構和高級管理人員遴選辦法、智慧島基金大數據服務平臺、智慧島信易貸平臺等內容首度正式公開，并對市場關心的核心問題進行統(tǒng)一解答。

打造鄭州科創(chuàng)高地，更多金融創(chuàng)新要素向中原科技城傾斜

當前，科技創(chuàng)新驅動已成為一個大的經濟綜合體實現高質量發(fā)展的引領性力量，也是全國各省各地市參與區(qū)域競爭的主戰(zhàn)場。近年來，河南省、鄭州市高度重視科技創(chuàng)新工作，中原科技城就是鄭州傾全力打造的科創(chuàng)高地。

河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、一級巡視員劉文生在會上表示，河南省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新，對強化金融支持，打造國家創(chuàng)新高地作出一系列部署。河南省發(fā)展改革委將堅決落實河南省委、省政府工作部署，會同河南省有關部門，加強規(guī)劃引領，加大政策支持，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，助力中原科技城科創(chuàng)金融高質量發(fā)展。同時，加快編制戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)規(guī)劃，研究制定支持政策，加大“智慧島”雙創(chuàng)載體標準化建設推廣力度，持續(xù)完善引進培育重大創(chuàng)新平臺的政策措施。

河南省地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長張云定在會上對中原科技城的發(fā)展成果給予肯定，并分享了河南省金融助力科創(chuàng)發(fā)展的最新成果。“近年來，河南省地方金融監(jiān)管局聚焦市場與政府‘雙輪驅動’，促進科技創(chuàng)新與金融資源有效匹配。截至2021年6月末，河南省銀行科技型企業(yè)貸款余額2104.74億元，有貸款余額的戶數4073戶;融資利率水平穩(wěn)步降低，融資結構不斷優(yōu)化，信用類貸款余額占比35.19%，高于抵質押類貸款余額占比4.06個百分點。”

鄭州市委常委、組織部部長呂挺琳表示：“借中原科技城成立一周年的契機，正式發(fā)布中原科技城科創(chuàng)金融服務體系和兩個平臺、兩個辦法，標志著鄭州科技金融創(chuàng)新邁上了嶄新臺階，必將為中原科技城建設插上騰飛的翅膀。接下來，鄭州市委、市政府將一如既往地重視支持中原科技城，將更多金融創(chuàng)新要素向中原科技城匯聚與傾斜。”

中原科技城科創(chuàng)金融服務體系首度公開

短短一年時間內，中原科技城圍繞科創(chuàng)企業(yè)和人才引進，打造了人才政策、科創(chuàng)要素、科創(chuàng)金融、“雙拎空間”、政務效能、開放場景等六大創(chuàng)新服務體系，累計引進重點項目113個，總投資超1450億元，認定各類高層次人才900余名，形成蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

如今政策服務再升級，在此次發(fā)布會現場，中原科技城首度公開科創(chuàng)金融服務體系。

據鄭東新區(qū)黨工委副書記、管委會主任，中原科技城管委會主任牛瑞華現場介紹，這一系列科創(chuàng)金融服務體系主要包含兩個平臺、兩個體系、一個載體、一個戰(zhàn)略支撐。

具體來看，通過搭建智慧島基金大數據服務平臺和智慧島信易貸平臺，分別服務股權和債權，實現股權融資和債權融資信息價值最大化;通過構建科技型企業(yè)股權融資和債權融資“兩個體系”，加快發(fā)揮中原科技城產業(yè)引導母基金撬動作用，鼓勵創(chuàng)投主體投資中原科技城種子期、成長期、成熟期等不同階段科創(chuàng)型企業(yè)，鼓勵銀行積極開展“科技貸”等金融專項貸款業(yè)務，推動多元化信貸服務體系創(chuàng)新;通過打造創(chuàng)新金融大廈特色樓宇為創(chuàng)投產業(yè)集聚發(fā)展提供“一個載體”，讓創(chuàng)投機構在這里可以享受免費辦公，拎包入住;同時，打造高水平政務服務這“一個戰(zhàn)略支撐”，為金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新提供最高效優(yōu)質的政務服務，推動市場與政府緊密合作，協(xié)同發(fā)展，共同開創(chuàng)科技與金融融合發(fā)展的新局面。

兩“辦法”發(fā)布，創(chuàng)投機構落戶最高獎勵1000萬元

自去年9月份，中原科技城宣布要推動設立總規(guī)模50億元的產業(yè)引導基金以來，這一基金究竟要如何落地運行，一直備受關注。這也是此次發(fā)布的核心內容。

鄭東新區(qū)黨工委委員、鄭州中原科技城管委會常務副主任趙凱表示，產業(yè)引導基金由財政全額出資，主要投向數字文創(chuàng)、信息技術、前沿科技、生命科技、人才教育五大產業(yè)領域。在管理機制上，做了諸多創(chuàng)新。

“首先是政府出資比例科學靈活?；诖它c要求，基金管理辦法里規(guī)定引導基金在單個天使投資子基金中的出資比例最高可提高至40%。這意味著政府最高可承擔子基金40%的投資風險，這還不算通過母基金撬動的其他財政配套資金。”趙凱說。

其次是降低返投門檻。基金管理辦法要求子基金投資于鄭東新區(qū)范圍內且符合中原科技城產業(yè)導向企業(yè)的投資金額不少于引導基金出資額的1.2倍。這個返投比例在全國處于適度且偏低水平。

基金管理辦法還確立了返利機制。子基金到期退出時，股權溢價收益的50%讓利給子基金管理團隊及其他出資人。對子基金投資標也提出了明確要求，引導社會資本“投早期、投小微”，同時設立了容錯機制，給予免責或從輕定責，給市場更多發(fā)揮空間，充分調動子基金運營積極性，不讓基金“睡大覺”。

要推動科技創(chuàng)新快速發(fā)展，創(chuàng)投機構的作用至關重要。如何讓創(chuàng)投機構放心投、安心投?《中原科技城促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展扶持辦法》給出了答案。

據趙凱介紹，《扶持辦法》主要涉及十項扶持舉措，包含資金扶持和服務支持兩個方面，支持創(chuàng)投企業(yè)投早期、投小微、投科技，干貨滿滿，亮點十足。

例如，對新設立或新遷入的創(chuàng)業(yè)投資主體給予最高1000萬元的落戶獎勵;同時給予辦公用房支持，中原科技城管委會打造了特色樓宇創(chuàng)新金融大廈，專門為創(chuàng)業(yè)投資主體提供“拎包辦公”“拎包入駐”服務。

設立合格投資者獎勵機制，鼓勵多層次市場投資主體參與創(chuàng)業(yè)投資。同時開設股債聯(lián)動獎勵機制。銀行與創(chuàng)業(yè)投資主體開展股債聯(lián)動，每年最高可獲得50萬元獎勵。

《扶持辦法》還提到，給予投資獎勵與風險補貼，減輕天使投資壓力，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資主體加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的投資力度。鼓勵機構延長投資年限，投資滿5年按照投資額5%給予獎勵，最高可達1000萬元;投資風險補貼最高也可累計獲得1000萬元。

關鍵詞： 中原科技城 創(chuàng)投機構 科創(chuàng)實力 企業(yè)發(fā)展