原標題：強化政策聯(lián)動效應 穩(wěn)定市場預期 

解讀國務院常務會議

9月22日召開的國務院常務會議，要求做好跨周期調節(jié)，穩(wěn)定合理預期，保持經濟平穩(wěn)運行。會議提出，加強財政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動，穩(wěn)定市場合理預期；繼續(xù)圍繞保就業(yè)保民生保市場主體實施宏觀政策，持續(xù)深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境；保持外貿外資穩(wěn)定增長等。

接受中國經濟時報記者采訪的專家表示，今年以來，我國經濟總體上保持恢復態(tài)勢，但近期疫情反復等不穩(wěn)定、不確定因素增多，宏觀經濟的穩(wěn)定運行面臨新的困難和挑戰(zhàn)。當前，應強化政策聯(lián)動效應，穩(wěn)定市場預期。穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資仍是重要任務。

強化財政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動效應

“面對當下的國內外形勢，有關部門要發(fā)出積極的政策信號，強化財政、金融、就業(yè)方面的政策聯(lián)動效應，穩(wěn)定國內市場合理預期，提振市場主體信心，激發(fā)市場主體活力?！蔽髂洗髮W經濟管理學院副院長黃慶華在接受本報記者采訪時表示。

具體而言，在財政政策方面，黃慶華認為，要保證財政政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性。一方面是為市場主體減負，尤其是針對中小微企業(yè)，應適時調節(jié)幫扶力度，如優(yōu)化減稅降費政策，進一步化解企業(yè)經營“痛點”和“難點”。另一方面是增加居民消費需求，除保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本民生需求外，可持續(xù)通過消費補貼等拉動消費需求向受疫情影響較大的行業(yè)傾斜，積極發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。

在金融政策方面，黃慶華建議，在金融供給總量適度的前提下，調整投資結構、消費結構和貿易結構，降低融資成本。一方面可通過搭建政策性金融平臺，改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境；整合國內的融資擔保資源，組建專門為中小微企業(yè)融資服務的平臺，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的狀況。另一方面加強金融審慎監(jiān)管，守好金融風險底線，防止疫情沖擊下國際市場需求萎縮所積蓄的實體經濟風險傳遞至金融部門。

另外，在就業(yè)政策方面，要堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，進一步健全就業(yè)公共服務體系，促進金融、財政政策圍繞增加就業(yè)協(xié)同發(fā)力。一方面，加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)促進和服務，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策支持力度，鼓勵支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另一方面，通過減輕企業(yè)經營負擔，緩解失業(yè)壓力，通過發(fā)展新興產業(yè)，促進多渠道就業(yè)，通過加強員工培訓，優(yōu)化就業(yè)結構。

穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資仍是重要任務

當今世界正經歷著新一輪廣泛而深刻的變革，受疫情和大國之間地緣政治關系影響，國際經貿競爭加劇，我國的外貿外資發(fā)展仍面臨不確定因素。此次國務院常務會議明確提出，保持外貿外資穩(wěn)定增長，確保經濟運行在合理區(qū)間。

在復雜形勢下，如何做好穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資工作？中國貿促會研究院國際投資研究部主任劉英奎在接受本報記者采訪時表示，在穩(wěn)外貿方面，一是政府有針對性地出臺政策解決外貿企業(yè)經營過程中出現(xiàn)的困難。針對海運運費上升，鼓勵運輸企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟和船運公司進行談判。同時，擴大集裝箱生產供應。通過培訓和扶持政策等，解決好企業(yè)人才短缺、勞動力成本上升、融資等問題。二是加強行業(yè)協(xié)會建設，謹防外貿企業(yè)之間自相競爭，競相降價。三是鼓勵外貿企業(yè)加強創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加強自主品牌建設，同時促進企業(yè)高質量發(fā)展。

在穩(wěn)外資方面，劉英奎認為，一是對繼續(xù)堅持對外開放的政策進行輿論引導，營造外資發(fā)展有利的輿論環(huán)境。二是繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為外資企業(yè)構建更加公平競爭的營商環(huán)境，尤其是在政府采購方面。同時，加強知識產權保護。三是保持政策穩(wěn)定性，穩(wěn)定外資發(fā)展預期。（記者 王晶晶）

關鍵詞： 強化 政策 聯(lián)動 效應