今年5月，中共中央國務院印發(fā)《關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，緊扣推動共同富裕和促進人的全面發(fā)展等內(nèi)容，要求浙江先行先試、作出示范，為全國推動共同富裕提供省域范例。7月，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案(2021-2025年)》，提出“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向”“努力成為精神普遍富足的省域范例”。

始終堅持以人為核心，以滿足人民群眾對美好生活的新期待為目標，為人民群眾提供品質(zhì)高、內(nèi)容多、形式新的公共文化服務，浙江省應成為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、建設共同富裕示范區(qū)的排頭兵和先鋒隊。高質(zhì)量建設公共文化服務現(xiàn)代化，是書寫忠實踐行“八八戰(zhàn)略”新篇章，奮力打造“重要窗口”新成果，助力建設新時代文化高地的重要內(nèi)容。

促進高水平均衡，完善與現(xiàn)代化相適應的公共文化空間布局。

要“自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。公共文化要高水平布局各類公共文化空間，最大限度實現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。

一要在空間布局上下功夫。在實現(xiàn)“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館”的同時，在老百姓身邊謀劃建設一批“城市書房”“文化驛站”等“嵌入式”新型公共文化空間，高水平建成城鄉(xiāng)一體“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，市縣鄉(xiāng)三級文化設施覆蓋達標率100%。二要在資源建設上做文章。深入推進縣級圖書館文化館總分館建設，把散布在農(nóng)村的文化設施串聯(lián)起來，豐富服務資源，延長服務時間，提高服務標準。創(chuàng)新開展“三送一走”等文化惠民活動，推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源延伸到基層。三要在重點領域抓提升。加強對山區(qū)26縣公共文化服務現(xiàn)代化的支持力度，推動山區(qū)26縣補齊公共文化服務短板，打造公共文化服務特色品牌。

打造高品質(zhì)生活，提升人民群眾的文化獲得感和幸福感。

公共文化立足群眾需求，以普惠型文化滿足人民群眾的基本公共文化需求，以精品型文化提升人民群眾的公共文化生活品質(zhì)，以創(chuàng)新型文化豐富公共文化產(chǎn)品體系，全面助力高品質(zhì)精神文化生活打造。

一要實施浙江文化標志建設工程。以文化基因解碼工程為基礎，形成100個具有浙江辨識度的文化“金名片”。要開展“江南文化”研究和品牌建設，深入挖掘良渚文化、上山文化、河姆渡文化等，加快形成標志性成果。二是深入推進普惠型文化活動。深入實施百城萬村文化惠民工作，健全支持開展群眾性文化活動機制，全面推動“全民閱讀活動”“全民藝術(shù)普及”“全民建設”和“全民科普”，不斷提高人民群眾的文化素養(yǎng)。三是重點培育精品型文化項目。建立重大文藝創(chuàng)作項目“揭榜掛帥”機制，完善全周期文藝精品服務機制。擦亮“一人一藝”“文化走親”“文藝五進”等文化品牌，打造具有浙江標志的公共文化金名片。四是全面探索創(chuàng)新型文化服務。擴大公共圖書館、文化館(站)、體育館等文化場館免費開放單位，延長開放時間，逐步實現(xiàn)錯時開放、夜間開放。創(chuàng)新開展創(chuàng)意市集、街區(qū)展覽、音樂角、嘉年華等文化活動。

實現(xiàn)高效能治理，提高文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

公共文化將文化融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、人民群眾的全生命周期。傳承浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，以文化人，以文明理，營造人與人之間互相尊重、互相關心、互相幫助、和睦友好的社會風尚。

一是加強文化法治建設。在認真貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》《浙江省公共文化服務保障條例》的基礎上，積極推進《浙江省公共圖書館條例》立法工作。創(chuàng)新推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，探索完善公共文化機構(gòu)理事會運行發(fā)展模式。二是重視鄉(xiāng)村文化治理。將文化建設納入鄉(xiāng)村治理體系，高標準配置基層文化工作人員，以隊伍提升公共文化鄉(xiāng)村治理水平。實施鄉(xiāng)村藝術(shù)振興計劃，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化治理能力的提升。積極組建以基層群眾為主體的“三團三社”，組織“鄉(xiāng)村村晚”等群眾喜聞樂見的文化活動，活躍基層群眾的文化生活。三是支持社會力量參與。推動將人員配備不足的縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化場館委托給專業(yè)團隊管理和運營，提高公共文化場館管理效能。

落實高標準保障，建設與“重要窗口”相匹配的體制機制。

高質(zhì)量建設公共文化服務現(xiàn)代化先行省，就是要動員全社會行動起來，壓實工作責任，完善工作機制，形成系統(tǒng)集成、精準施策、一抓到底的推進機制，積極打造新時代文化高地。

一是強化要素保障。合理劃分各級政府公共文化服務事權(quán)責任和支出責任，推動建立與公共文化服務現(xiàn)代化相適應的財政投入增長機制。針對山區(qū)26縣制定超常規(guī)的財政支持政策，推動省級公共文化經(jīng)費分配向山區(qū)傾斜。二是加強隊伍建設。加強基層文化定向培養(yǎng)力度，健全“文化下派員”運行機制，壯大文化志愿者團隊。三是深化數(shù)字化改革。推動“浙江智慧文化云”迭代升級，建設公共文化服務駕駛艙。建設“文E家”“浙里閱”“指尖上的導師”等多跨應用場景。推動線下公共文化服務的線上化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新公共文化完善 “訂單式”“菜單式”服務機制，實現(xiàn)文化資源網(wǎng)上共享、場地網(wǎng)上預約、活動網(wǎng)上配送、服務網(wǎng)上采購。四是構(gòu)建考評體系。

關鍵詞： 公共文化服務 浙江 高質(zhì)量發(fā)展 示范區(qū)