原標題:種業(yè)創(chuàng)新要把好門檻關
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前表示,在之前修訂了稻、玉米品種審定標準基礎上,將適時修訂國家級小麥、大豆、棉花等品種審定標準。通過適當提高審定門檻,引導培育突破性品種,并強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護。
我國對主要農(nóng)作物實行品種審定制度。品種審定的標準其實就是種業(yè)創(chuàng)新的門檻,在很大程度上就是新品種原創(chuàng)性和突破性的底線?!吨饕r(nóng)作物品種審定辦法》在2016年進行了修訂,拓寬試驗渠道、縮短試驗年限、實施引種備案,解決了當時業(yè)內(nèi)關注的品種參試難、審定難問題。2017年以來,有關部門陸續(xù)修改了主要農(nóng)作物品種審定標準,細化了優(yōu)質(zhì)、綠色和專用等類型品種指標,適當放寬了產(chǎn)量指標。創(chuàng)新主體活力隨之有效激發(fā),品種數(shù)量迅速增加。
不過,與國際先進水平相比,我國種業(yè)創(chuàng)新以往多是修飾改良、模仿育種。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間全國審定主要農(nóng)作物品種1.68萬個,其中稻和玉米占83%。稻、玉米品種迅速增加,在解決了市場“缺品種”問題的同時,原始創(chuàng)新能力不強、準入門檻偏低、同質(zhì)化嚴重等新問題日益顯現(xiàn)。隨著劣種子問題基本解決,套牌侵權、實質(zhì)性相似仿種子問題成為業(yè)內(nèi)焦點問題。培育一個新品種周期長、成本高,如果別人換個包裝、套個牌,就把你花很大代價培育出的品種盜走了,長此以往誰還會有創(chuàng)新積極性?
把好品種審定關,才能解決上述問題。基于此,我國自今年10月起實施新版《國家級稻玉米品種審定標準(2021年修訂)》,在DNA指紋位點差異數(shù)等指標上提高了技術要求,有利于激勵原始創(chuàng)新,提升品種選育水平。除了提高品種審定標準以外,還要開展已登記品種清理。針對非主要農(nóng)作物仿種子問題,有關部門以向日葵為切入點啟動了登記品種清理,對經(jīng)分子檢測發(fā)現(xiàn)的近似品種進行勸退,并首次專門發(fā)布撤銷品種登記公告。接下來,有必要加大已登記品種清理力度,對不合格的,將依法依規(guī)撤銷登記。
事實上,適當提高審定門檻只是加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護中的一項內(nèi)容。今年,全國人大已啟動種子法修訂工作,重點是研究建立實質(zhì)性派生品種制度,延長保護鏈條,擴大保護范圍。在推動種業(yè)振興的大背景下,要把保護種業(yè)知識產(chǎn)權擺在重要位置,既立足解決當前突出問題,又力求破解體制機制障礙,從立法、司法、執(zhí)法及標準四個層面發(fā)力,加強全鏈條知識產(chǎn)權保護,從體制機制上激勵種業(yè)原始創(chuàng)新。(喬金亮)
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