原標(biāo)題：2021年1-11月同比新增23個(gè) （引題）

大項(xiàng)目拉動(dòng)對(duì)外承包工程增長(zhǎng)馬車 （主題）

盡管新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，但中國(guó)對(duì)外投資合作的復(fù)蘇發(fā)展步履不停。

商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國(guó)對(duì)外全行業(yè)直接投資8384.4億元，同比增長(zhǎng)1.8%（折合1297.9億美元，同比增長(zhǎng)9.2%）。

對(duì)此，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家（北京）對(duì)外開放研究院教授呂越表示，2021年，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、貿(mào)易投資持續(xù)低迷、單邊主義和貿(mào)易投資保護(hù)主義持續(xù)蔓延的百年未有之大變局之下，中國(guó)對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展，整體好于預(yù)期，為全球投資復(fù)蘇貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球165個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5777家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)投資6403.8億元，同比下降2.9%（折合991.3億美元，同比增長(zhǎng)4.3%）。

“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、不確定性風(fēng)險(xiǎn)依然存在、全球外資審查趨于嚴(yán)格是導(dǎo)致中國(guó)非金融類投資有所下降的可能原因。”呂越如是說(shuō)。

她分析說(shuō)，一方面，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不甚明朗，消費(fèi)和投資信心等指標(biāo)的弱勢(shì)表現(xiàn)難有明顯起色，導(dǎo)致全球投資活動(dòng)連年收縮。在低迷趨勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)的投資信心也受到了一定打擊。另一方面，在疫情下各國(guó)出臺(tái)了新的外商投資新政，外資審查趨嚴(yán)、趨緊。根據(jù)《2021年世界投資報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年各國(guó)出臺(tái)的FDI新政中，限制類的制度達(dá)到了41%。這一現(xiàn)象在發(fā)達(dá)國(guó)家中尤為明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)的43項(xiàng)新政中，有35項(xiàng)為限制性制度，占比高達(dá)81%。

作為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要方式之一，對(duì)外承包工程通過(guò)承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，帶動(dòng)出口創(chuàng)匯、擴(kuò)大就業(yè)、輸出標(biāo)準(zhǔn)等方式為中國(guó)和東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

2021年中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展的一大亮點(diǎn)就是：對(duì)外承包工程的實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額8564.7億元，同比增長(zhǎng)2.6%（折合1325.8億美元，同比增長(zhǎng)10.1%）。

談及原因，呂越認(rèn)為，一是世界范圍內(nèi)新冠肺炎疫情正逐步得到有效防控，為當(dāng)?shù)毓こ涕_工、復(fù)工提供了良好的外部環(huán)境。二是疫情蔓延對(duì)國(guó)際基建合作、產(chǎn)能合作造成沖擊，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生的巨大拉動(dòng)效應(yīng)沒(méi)有變，后疫情時(shí)代各方開展國(guó)際基建合作的意愿和需求也較為強(qiáng)烈、迫切，因此，國(guó)際基建合作存在巨大需求的基本面沒(méi)有變。三是中國(guó)的自身實(shí)力比較強(qiáng)，無(wú)論是大規(guī)模的國(guó)際承包商數(shù)量還是海外營(yíng)業(yè)額的規(guī)模，中國(guó)都居于世界領(lǐng)先地位，為中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)對(duì)外承包工程逆勢(shì)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

值得一提的是，大項(xiàng)目增多為中國(guó)對(duì)外承包工程實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國(guó)新簽合同額上億美元項(xiàng)目404個(gè)，比前一年同期增加23個(gè)，主要集中在交通運(yùn)輸、電力工程等領(lǐng)域。

呂越介紹，改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外承包工程無(wú)論是規(guī)模、速度還是技術(shù)方面都在不斷成長(zhǎng)壯大，已成為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍。事實(shí)上，對(duì)外承包工程主要集中在交通運(yùn)輸、電力工程等領(lǐng)域，且有不少大項(xiàng)目，這是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)對(duì)外承包工程發(fā)展的典型特點(diǎn)。而交通運(yùn)輸、電力工程、電子通信建設(shè)是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，同時(shí)，全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通既是支撐國(guó)際產(chǎn)能合作的關(guān)鍵前提，也是兼顧經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)和長(zhǎng)期復(fù)蘇的重要突破點(diǎn)之一。

“中國(guó)對(duì)外承包交通運(yùn)輸、電力等工程符合當(dāng)今全球的發(fā)展需要。入世后中國(guó)新簽大規(guī)模工程的項(xiàng)目數(shù)量一直保持增長(zhǎng)，這一方面要求我國(guó)企業(yè)要具備更高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，另一方面也帶來(lái)了更明顯的示范帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)承攬實(shí)施大型的合作項(xiàng)目，能夠有效帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)‘走出去’，發(fā)揮更好的示范效應(yīng)?！眳卧窖a(bǔ)充道。（記者孟 妮）

關(guān)鍵詞： 對(duì)外 投資 合作 大項(xiàng)目 工程