2月16日，第4期《求是》雜志發(fā)表了重要文章《堅持走中國特色社會主義法治道路，更好推進中國特色社會主義法治體系建設》。文章明確指出要加快數字經濟等領域立法步伐，努力健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用，形成國家法律和黨內法規(guī)相輔相成的格局。

警惕地方保護主義。現階段，數字經濟領域的地方性立法越來越多，各地數據立法有先有后，在數據治理方面呈現出了一定的不平衡性，因而有聲音也擔心這一過程中會出現地方保護主義傾向。打破地方保護主義，首先是要堅持以市場需求為導向。其次，要堅持以營商環(huán)境優(yōu)化為導向。第三，地方數據立法要堅持問題導向，確保制度切實可行，避免簡單照搬上位法和其他省市規(guī)則的跟風立法，可以嘗試區(qū)域經濟一體化或者多區(qū)域數字經濟聯動。進行區(qū)域的數字經濟發(fā)展協(xié)同，分工協(xié)作、錯位發(fā)展。

堅持內外統(tǒng)籌兼顧。世界經濟數字化轉型是大勢所趨，也是推動構建人類命運共同體的重要基礎。當前，越來越多的經濟體將數字經濟視為促進經濟發(fā)展、提高國際競爭能力、改善社會福利的必由之路。數字經濟成為各國維護國家安全和拓展國家利益的新興領域，紛紛通過立法搶占數字規(guī)則制定權和話語權。進一步提升我國的國際規(guī)則參與水平和制定能力，在數字經濟法律監(jiān)管方面要統(tǒng)籌國內國際兩個大局，立足國內、面向國際，積極宣介中國主張，推動多邊、雙邊數字治理合作，維護和完善多邊數字經濟治理機制。在此基礎上，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音，制定如網絡基礎設施、個人信息保護、跨境數據流動等方面可以普遍接受的國際規(guī)則。

重視立法修法并進。一方面需要吸收現行有效的立法政策，以開放、包容、靈活的理念適時推進具有前瞻性的數字經濟專門立法，廢除滯后于新業(yè)態(tài)、新模式的法律原則、法律制度、法律規(guī)定。另一方面，也要重視立法與修法并進，如推進反不正當競爭法、廣告法等傳統(tǒng)法律法規(guī)在數字經濟領域的延伸適用，通過直接適用、修訂、司法解釋等方式，使得傳統(tǒng)立法適應數字經濟發(fā)展特點，以保持法律體系的穩(wěn)定性，解決共性的法律問題，提升立法的效率和質量。

堅持在法治軌道上調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為等多措并舉，才能確保數字經濟發(fā)展既生機勃勃又井然有序。

關鍵詞： 數字經濟立法建設 法治化建設 世界經濟數字化轉型 規(guī)范社會行為