近日,教育部發(fā)布的2022年工作要點中顯示,要繼續(xù)把“雙減”作為重中之重,并且將指導各地落實高中階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執(zhí)行的政策要求。這意味著自“雙減”政策實施以來,高中學科培訓也迎來了最強監(jiān)管。
教育部從嚴監(jiān)管高中階段學科類校外培訓
近日,教育部在其官網發(fā)布了2022年工作要點,教育部特別提出繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置,鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平、維護穩(wěn)定、強化督導,并將指導各地對于非學科類培訓機構的區(qū)分,體現公益屬性,實現常態(tài)化監(jiān)管,防止出現新的野蠻生長。其中還提到,指導各地落實高中階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執(zhí)行的政策要求。
高中階段學科類校外培訓是否要按照“雙減”政策嚴格執(zhí)行?2月28日,教育部對此作出回應稱,高中階段也應從嚴監(jiān)管,對于家長和學生的學科類學習需求,學校要通過拓展和補差積極滿足。
其實,在去年2021年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》中已明確指出,“不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。對面向普通高中學生的學科類培訓機構的管理,參照本意見有關規(guī)定執(zhí)行。”今年,在教育部發(fā)布的2022年工作要點中,也再次強調了這一要求。
多家知名在線培訓機構不提供高中學科培訓
2月中旬,高途教育發(fā)布公告稱,據最新監(jiān)管要求,公司將在2022年2月底前停止向高中學生提供與學科相關的輔導服務。據悉,此前,高途已經剝離K9學科類培訓業(yè)務,相關業(yè)務改由新成立的非營利機構北京途途向上線上學科培訓學校提供。高途教育稱,公司將利用過去K-12學科輔導服務積累的資源和專業(yè)知識,將重點轉向專業(yè)教育服務、職業(yè)教育服務和數字產品。
在春季開學后,校外培訓機構陸續(xù)上架春季培訓課程,然而,南都記者發(fā)現,多家知名在線培訓機構沒有提供高中學科培訓。南都記者打開學而思網校官網和APP上的選課中心,只剩6-14歲的素養(yǎng)課,并未找到高中學科類培訓的課程。學而思網校的客服告訴南都記者,為響應國家“雙減”要求,學而思網校將終止高中階段的學科類校外培訓服務。
而新東方在線的官網上只有英語四六級、雅思、托福、職業(yè)教育等課程,目前已經沒有小學、初中、高中的學科類課程,點擊相關的“高中一對一”標簽也是“404無法找到頁面”狀態(tài)。另外,南都記者在手機應用商店搜索發(fā)現,新東方在線中小學APP已經改名新東方大學考試。
現存線上高中課程多數均價為22元/課時
今年一月,南都記者曾對9個“雙減”試點城市的政府指導價進行梳理,其中,北京、上海、廣州的線上培訓收費標準均為20元/課時,上浮不得超過10%,此外,三地都指出,普通高中學生的學科類校外培訓收費管理也參照義務教育階段學科類校外培訓收費政府指導價的管理。南都記者搜索了解到,如作業(yè)幫直播課、猿輔導、希望學等非營利性線上學科培訓學校的APP陸續(xù)上架了高中課程,在售課程的售價均為22元/課時。
專家認為“雙減”延伸至高中乃大勢所趨
21世紀教育研究院院長熊丙奇院長告訴記者,按照國家的“雙減”政策以及2022年教育部工作要點,明確提到高中的學科類培訓要嚴格參照義務教育階段的學科類培訓來進行監(jiān)管。而義務教育階段學科類培訓的監(jiān)管,包括要求“營改非”,實行政府指導定價,嚴格禁止資本化運作等等,如此看來,開展高中學科類培訓的機構就必然面臨剝離業(yè)務進行轉型的問題。熊丙奇院長說,“其實這個信號已經非常明確,原來有學科類培訓的這些機構,就不可能再大張旗鼓地開展高中的學科培訓。
在華南師范大學基礎教育治理與創(chuàng)新研究中心研究部主任余暉看來,規(guī)范高中階段校外學科類培訓行為是“雙減”政策的題中應有之意,也是下一階段工作的重點之一。高中階段與義務教育階段學生在學業(yè)負擔的成因和表現方面具有較多共性,并且由于面臨高考,高中生比初中生和小學生有著更強的學科類培訓需求,也面臨著更重的學業(yè)負擔。因此,“雙減”政策拓展至高中階段是大勢所趨。余暉認為,校外培訓行業(yè)已認清這一趨勢并積極調整自身發(fā)展戰(zhàn)略,因而也更加有助于“雙減”政策的全面實施。
廣東民建會員、華南農業(yè)大學公共管理學院副教授張雯聞也有類似看法。她告訴記者,政策一般都會有其延續(xù)性,目前情況是上一階段政策的延續(xù),延續(xù)過程中也會有趨勢。“企業(yè)是很敏銳的,要計算成本、規(guī)避風險。我認為這是在未來高中學科培訓走向不明的情況下企業(yè)的必然選擇。”
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