原標題：從“龍須溝”到“會客廳”，一條河的“重生”與“共生”

工人日報-中工網(wǎng)記者 王鑫 方大豐 通訊員 胡媛媛

沒有誰能抗拒一條河流的親近，尤其當它親昵、旖旎地與人共生。圭塘河，正是一條這樣的河流。從城市穿流而過，它從未有過奔騰的野心，守護長沙城，便是它的使命。

作為長沙市最長的城市內(nèi)河，圭塘河全長約28公里。然而，就是這樣一條滋養(yǎng)著兩岸居民的母親河，也曾在20世紀90年代因水質持續(xù)惡化，變成令人嘆息的黑臭水體。

“聚一河碧波清流，映城市生態(tài)文明?！边M入21世紀以來，長沙市雨花區(qū)強力推進圭塘河流域綜合治理，從生態(tài)修復到水岸治污，從景觀再造到產(chǎn)業(yè)培育，從治水的大開大合到濱岸的聚勝攬景，河的蝶變史就是一曲致力于“人水和諧”的深情吟唱。

河之殤：碧波失色亟需“生態(tài)突圍”

逐水而居的中華先民，從五代十國的馬楚王國開始，就在圭塘河畔形成了文明聚落。據(jù)《宋史·食貨志·農(nóng)田》載：“初，五代馬氏于潭州東二十里，因諸山之泉，筑堤潴水，號曰龜塘，溉田萬頃?！饼斕粒唇袢臻L沙雨花區(qū)之圭塘。

圭塘河的饋贈曾有中斷，但從未終止。新中國成立后，長沙城南再修環(huán)山灌渠。1974年，又開鑿長7公里、寬30米的圭塘河。此時，圭塘河已是我們熟知的模樣。從雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)鴨巢沖水庫出發(fā)，一路歡歌28公里后匯入瀏陽河。

生于斯長于斯的老長沙人，更忘不了這條河。

對曾是捕魚人的朱炎青來說，圭塘河蘊含著豐收的喜悅。20世紀80年代末，他幾乎每天都會帶上漁具，到圭塘河與瀏陽河交匯處撒網(wǎng)。累了，倒在河畔的稻田里小憩一會兒；渴了，直接捧起河水往嘴里送。

而在更年輕一輩的圭塘河畔居民眼中，這條河已不再承擔謀生的作用。1976年出生的肖海峰憶起童年，河邊總是坐滿了洗衣、洗菜的媽媽們。頑皮的男孩叼著狗尾巴草，帶著竹簍去草叢摸魚，更多是玩樂。

然而，就是這樣一條滋養(yǎng)長沙人的母親之河，卻在光陰流轉中開始遭遇成長的“陣痛”：由于圭塘河水流量不足、自凈能力差，再加上上世紀末城市化進程加快，沿岸生活污水、工業(yè)廢水直排入河，超標排污現(xiàn)象突出，導致圭塘河水質愈漸黑臭、河湖生態(tài)不斷退化，慢慢地成為人們眼中的“龍須溝”。

治水，成了兩岸民眾最迫切的呼聲，更彰顯長沙這座千年古城的時代擔當。城市決策者們清醒地認識到：如果唯一的城市內(nèi)河黯然失色，星城也將少了活力與靈氣。

積極尋找生態(tài)發(fā)展與城市肌理的內(nèi)在聯(lián)系，全力擰動破解困局的金鑰匙。從1999年開始，長沙市、雨花區(qū)兩級政府先后投入80余億元，進行圭塘河流域截污治污、清淤疏浚、拆違控違、景觀修復等。雨花區(qū)更是為圭塘河黑臭水體繪出治理“路線圖”，從控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、活水保質等方面持續(xù)發(fā)力，并積極向社會公布治理情況。

河之治：從“九龍治水”到“一龍統(tǒng)籌”

湖河問題根源復雜、積弊深重，治愈絕非一蹴而就。既要大膽探索，更要綿綿用力、久久為功。

綿延28.3公里的圭塘河，流經(jīng)跳馬鎮(zhèn)、同升街道、洞井街道、圭塘街道等8街（鎮(zhèn)），沿途僅排水口就有119個。而與之對應的生態(tài)環(huán)境治理，更涉及水利、市政、環(huán)保、城建等10多個部門。分段式、碎片化的治理，讓各部門、各區(qū)段不可避免出現(xiàn)職責不清、扯皮推諉的情況。

城市內(nèi)河治理的通病，圭塘河一個也沒逃脫。怎么辦？為打破“九龍治水”的藩籬，雨花區(qū)成立圭塘河流域綜合治理指揮部，實現(xiàn)“一龍統(tǒng)籌”。

“水流無界，不分你我。圭塘河治理同樣要一盤棋布局、一條線推進?！狈彩桥c流域治理有關的事務全部歸口到指揮部，不僅負責治水的責任分工、行動統(tǒng)籌、跟蹤督辦，還要確保22個成員單位間能夠政令暢通、協(xié)同合作、執(zhí)行高效，有效破解了圭塘河治理多頭管理、權責不清等問題，解決了“抓總”和“總抓”的角色缺位。

治理指揮部成立不久，就全面開展管網(wǎng)排查，建立基礎臺賬，邀請專家“會診”，為圭塘河水尋找到了病癥根源：上游跳馬鎮(zhèn)地下管網(wǎng)缺失，老化破損現(xiàn)象嚴重，污水處理能力很薄弱；中游合流制排口雨季溢流污染較重，錯接、漏接嚴重，垃圾隨雨水入河；下游河床落差小，淤泥沉積1至2米，自凈能力差……

為實現(xiàn)“正本清源”，治理指揮部一方面對跳馬片區(qū)地下干支管網(wǎng)進行改造，實現(xiàn)了污水管網(wǎng)配套；另一方面，針對圭塘河源頭來水不足的問題，引瀏陽河水以每秒1.5立方米的流量入注。同時對沿線合流制排口開展排查，逐一對癥下藥，并在下游段引進微生物活化設備和原位清淤技術，減少河流內(nèi)源污染。

治水過程中，雨花區(qū)不僅對圭塘河沿線的119個排水口全部實現(xiàn)截污，還在重點部位安裝了水質、水位、水量智能監(jiān)測設備，數(shù)據(jù)定時上傳，自動分析結果。同時還引進了雨污分流技術，陸續(xù)對沿河排水口進行改造。

地下岸上同時發(fā)力，才能有效截斷污染源。近年來，共關停整改圭塘河沿線排污企業(yè)上百家，拆除違法建筑近300萬平方米。

一系列作為更是傾力推進：每年安排專項資金對河道實施常態(tài)化清淤疏浚，有效提升了河道防洪、排澇能力；率全省之先引進“食藻蟲+沉水植物”的水體生態(tài)修復技術，讓河域生態(tài)治理效果明顯；委托德國漢諾威水協(xié)、長沙市規(guī)劃勘測設計研究院聯(lián)合編制圭塘河流域總規(guī)，對圭塘河流域的管網(wǎng)、地形、河道、河岸等進行了全面調查，以詳細的數(shù)據(jù)為基礎建立治理模型，實現(xiàn)治水方式有的放矢……

河之興：打造家門口的好風光

目睹著圭塘河華麗轉身的人們不會想到，一場更驚艷的蝶變還在沿河舒展開來。

沿河落子、聚勝攬景。將最好的濱水資源留給最優(yōu)質的產(chǎn)業(yè)，把最美的濱水環(huán)境留給最廣大的群眾。2014年12月，圭塘河生態(tài)景觀區(qū)一期建成開放；2017年10月二期圭塘河濱水公園開園，一座集聚新型現(xiàn)代服務業(yè)、時尚多元的“圭塘河悠游小鎮(zhèn)”也驚艷亮相；2018年7月，和+共享圖書館在圭塘河羽燕湖畔開館，所有書籍均由市民所捐……

“游樂不用去遠方，家門口就有好風光！”如今，每到周末節(jié)假日，河畔便吸引著市民來“打卡”：沿蜿蜒的濱水棧廊行步賞景，到和+共享圖書館品茗閱讀，在悠游小鎮(zhèn)享受愜意購物、美食派對、親子娛樂。動靜相宜間，已品讀到圭塘河別具一格的美。

這幅濱水樂游圖的背后，隱藏著厚重的“治水智慧”。圭塘河的綜合治理、設施建設、產(chǎn)業(yè)推進，資金是不能避免的重要因素。雨花區(qū)為此創(chuàng)新出“建——融——管——還”可持續(xù)資金解決方案，引進市場力量推進治理，一舉改變了傳統(tǒng)內(nèi)河流域整治單純依賴政府投資的被動局面。

建，即政企合作設立合資項目公司，雨花區(qū)引進中建五局、綠地集團、湖南建工集團合作，提升圭塘河項目建設品質；融，就是利用社會資本方主導融資，一方面以項目為紐帶，結合政府資源，加大引進政策性銀行貸款和國家專項資金，另一方面由項目公司積極進行市場融資。此外，利用項目的物業(yè)收入來彌補管理投入，利用固定資產(chǎn)證券化等手段償還社會資本前期投入?！敖?、融、管、還”互為呼應，打造出了一套可持續(xù)性的城市內(nèi)河治理資金解決體系。

蝶變傳奇還在續(xù)寫。去年7月，全長2.3公里的圭塘河井塘段城市雙修及海綿示范公園開門迎客，這是雨花區(qū)率先全市探索的海綿城市建設PPP項目。項目總投資14.6億元，與中建五局合作，政府出資7000萬，其余由社會資本籌措，通過15年運營期的包干收益沖抵，減少財政直接投入14億元。

在古韻古香的“三塘一井”中重拾老雨花記憶，于互動風車、夜光跑道、愛心橋等網(wǎng)紅打卡點感受時尚愜意，從豐富多元的商業(yè)業(yè)態(tài)中一站樂享吃購娛游，漫游井塘段公園的人們紛紛感慨：“家門口就有詩和遠方”。

河之戀：三級河長傾力守護母親河

如何才能面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，圍繞圭塘河碧水長流的目標，打造一個全民努力的支點？雨花區(qū)創(chuàng)造性提出“全民志愿者”概念，人人皆愿為、人人皆能為、人人皆可為，鍛造出一支呵護母親河的“生力軍”。

“河中間有燈光，不好，有人捕魚！”一個晚上，巡河員劉常彪沿河夜查時發(fā)現(xiàn)異常，迅速上前，發(fā)現(xiàn)兩名男子正用自制的網(wǎng)兜捕魚。一番耐心勸說，兩名男子上了岸?！澳憧?，風景這么好，老百姓都受益，你們?nèi)绦膶h(huán)境破壞嗎？”跟著劉常彪在河畔走了一圈，對方羞愧地低下了頭：“以后再也不干了?！?/P>

雨花區(qū)設立了包括區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級河長及民間河長在內(nèi)的“河長制體系”，打造了40人的專業(yè)巡河員隊伍。劉常彪負責巡查雨燕湖到香樟路口近1.5公里長的河段，“每天往返三四次，觀察水情、拾撿白色垃圾、倡導文明游河，都是分內(nèi)事?！?/P>

“家住圭塘河畔，護水護河責無旁貸。”作為一名資深民間河長，市民冷昭群有一股愛較真的“蠻勁”：他每周徒步巡查圭塘河三次以上，并且會在記錄本上仔細記下每次巡查的時間地點、巡河情況。他曾根據(jù)河面上漂浮的奶白色液體，深夜蹲守，把一家向圭塘河排污的小作坊抓了個“現(xiàn)行”。

市民章志標自封“瀏陽河河長”，印制名片沿河向人發(fā)放。不管白天晚上，只要聽說有人破壞河流生態(tài)，都會立即出動；發(fā)現(xiàn)有污染，便迅速取證上傳到雨花區(qū)河長制工作辦公室的微信群。從事環(huán)保工作30余年的圭塘河岸市民黃亮斌，則自發(fā)出版《圭塘河岸》一書，主動為流域治理發(fā)聲。

推動民間力量成為“護河先鋒”。近年來，長沙市雨花區(qū)孵化了益友會等諸多環(huán)保社會組織。舉行濱水環(huán)保課堂、推進河域環(huán)境整治、及時采集生態(tài)水文，他們忙得不亦樂乎。2018年，雨花區(qū)還成立了圭塘河民間河長“紅黃藍”護衛(wèi)營：身著三色小馬甲，百余名志愿者分別在環(huán)境保潔、宣傳文明理念、監(jiān)督護河等方面出力。

愛水從娃娃抓起。雨花區(qū)積極引導各中小學“小河長”深入街頭、社區(qū)發(fā)放宣傳資料，沿河清理垃圾。前不久舉行的“我與圭塘河同成長”活動，志愿者和孩子們一起，帶著無人機行步圭塘河全域，航拍記錄下一條更美更新的母親河。

如今，重獲新生的圭塘河，正在迎來無限可能。

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