原標(biāo)題：對外貿(mào)易：增韌性強(qiáng)動能

陽光燦爛天朗氣清。海南東方市的菊花生產(chǎn)基地內(nèi)，花海蕩漾，忙碌收割的人們喜在心頭，剛剛采摘下來的優(yōu)質(zhì)鮮切花將出口到日本、韓國等國家，海外市場供不應(yīng)求。

港口巨輪揚(yáng)帆起航。江蘇海門東灶港，48片V150型風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片將搭乘出境船舶遠(yuǎn)赴海外，單片重量超過17噸的“大家伙”被吊裝上船。綠色風(fēng)機(jī)出口前景看好，僅南通口岸今年出口的風(fēng)機(jī)葉片數(shù)量就預(yù)計(jì)超過400片。

盡管疫情起伏反復(fù)、國際形勢變化、海運(yùn)物流不暢，不確定不穩(wěn)定因素增多，中國外貿(mào)依然實(shí)現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月我國進(jìn)出口總值6.2萬億元，比去年同期增長13.3%。“這主要得益于我國的經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面沒有變，穩(wěn)增長政策措施靠前發(fā)力?！睂τ谕赓Q(mào)開年的成績單，海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文分析指出。

面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，政府工作報(bào)告提出“進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)”的預(yù)期目標(biāo)，并作出一系列部署，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。

助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“目前鋰電池出口緊俏，公司訂單量充足，今年我們預(yù)計(jì)年產(chǎn)量能達(dá)到7000萬個電芯?！蔽挥诮K鹽城的SK新能源（江蘇）有限公司是一家生產(chǎn)汽車動力鋰電池的高新技術(shù)企業(yè)，該公司生產(chǎn)管理部部長金相憲對發(fā)展前景充滿信心。

“我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性足?！睂τ谕赓Q(mào)開年穩(wěn)的主要因素，商務(wù)部財(cái)務(wù)司副司長、新聞發(fā)言人束玨婷指出，中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，積極擴(kuò)大進(jìn)口；中國經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展，進(jìn)口需求穩(wěn)定。同時，原油、天然氣、煤炭、大豆等大宗商品價格出現(xiàn)快速上漲趨勢，一定程度拉高了整體進(jìn)口增速。

政府工作報(bào)告指出，要“擴(kuò)大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展”，明確提出要多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。在具體舉措上包含諸多政策利好：擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，加強(qiáng)出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。

“從我們近期對部分地方的調(diào)研情況看，中小微外貿(mào)企業(yè)保訂單、保履約仍面臨一定壓力?！笔k婷表示，未來將多措并舉，以政策的確定性幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對外部的不確定性，助力企業(yè)爬坡過坎，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

今年1至2月，我國累計(jì)出口手機(jī)和家用電器數(shù)量同比分別下降20.6%和7.9%。當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平認(rèn)為，在去年外貿(mào)高增長的基礎(chǔ)上，“保穩(wěn)”顯得尤為重要；“提質(zhì)”則與“十四五”規(guī)劃中提出的“推動高質(zhì)量發(fā)展”緊密關(guān)聯(lián)。

束玨婷強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部持續(xù)為中小微外貿(mào)企業(yè)紓困解難，落實(shí)好今年1月出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，多措并舉保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通；會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將減稅降費(fèi)等措施落實(shí)到位，繼續(xù)整治亂收費(fèi)、亂罰款等問題，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時，指導(dǎo)企業(yè)推動進(jìn)口多元化，加強(qiáng)國際合作，構(gòu)建互利共贏的原材料貿(mào)易渠道。

打造對外開放新高地

洋浦港，坐落在海南西北部，是中東和非洲油氣資源進(jìn)入中國的第一個節(jié)點(diǎn)，如今這個據(jù)守東南亞交通要道的古老深水良港欣欣向榮。洋浦保稅港區(qū)內(nèi)，已形成高端旅游消費(fèi)品制造、健康食品生產(chǎn)、先進(jìn)制造、保稅檢測維修、冷鏈物流加工、跨境電商、新型離岸貿(mào)易等多種業(yè)態(tài)。

海南，隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷深入，各項(xiàng)工作駛?cè)肓丝燔嚨?。在明媚陽光、?xì)軟沙灘、湛藍(lán)海水的傳統(tǒng)風(fēng)貌基礎(chǔ)上又增添了新的豐富內(nèi)涵。

今年1至2月，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口280.1億元，較2021年同期增長72.4%，增速快于全國59.1個百分點(diǎn)，居全國第2位。其中，進(jìn)口209.4億元，增長68.9%，增速快于全國56個百分點(diǎn)，居全國第1位。海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)開門紅。

政府工作報(bào)告明確：扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。

“十四五”期間，中國將推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)擴(kuò)圍、提質(zhì)增效，優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)布局，進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易自由化水平，推動以負(fù)面清單方式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判?！爸鲃訉?biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面深化改革，加快制度型開放?！鄙虅?wù)部部長王文濤表示。

自3月1日起，我國優(yōu)化調(diào)整后的跨境電商零售進(jìn)口商品清單實(shí)施，增加了滑雪用具、家用洗碟機(jī)、攝影三腳架等29項(xiàng)商品，調(diào)整后的清單商品數(shù)達(dá)到1476個。

為優(yōu)化市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境，海關(guān)總署部署自2022年1月份起在北京、天津、上海、重慶和杭州、寧波、廣州、深圳、青島、廈門10個城市開展為期5個月的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動。

3月3日，青島海關(guān)啟動促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化“百日沖刺”專項(xiàng)行動，出臺提升口岸智能化水平、推進(jìn)重點(diǎn)商品通關(guān)便利化、優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系、放大海關(guān)改革綜合效應(yīng)、拓展口岸綜合服務(wù)功能等5個方面18條措施，進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革，力爭在今年5月底前形成一批改革創(chuàng)新成果。

擴(kuò)大外貿(mào)“朋友圈”

“我們公司出口護(hù)線盒、路障燈、立柱等幾十種商品，銷往東盟等多個國家地區(qū)，每種商品可供選擇的自貿(mào)協(xié)定有好幾個，優(yōu)惠稅率不盡相同，我們很容易面臨‘選擇困難癥’?！焙贾萏刭惙蜻M(jìn)出口有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人金麗說。

今年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效，對穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮重要作用。對于這個全球最大自由貿(mào)易區(qū)，政府工作報(bào)告提出，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作。

RCEP實(shí)施后，我國參與的自貿(mào)協(xié)定達(dá)到19個，自貿(mào)伙伴達(dá)到26個，每個自貿(mào)協(xié)定都對應(yīng)不同的關(guān)稅減讓表和原產(chǎn)地規(guī)則。面對眾多自貿(mào)協(xié)定，如何快速確定最合適的自貿(mào)協(xié)定、享受最優(yōu)惠的關(guān)稅減讓，成為不少進(jìn)出口企業(yè)“甜蜜的煩惱”。

為了讓企業(yè)更加了解RCEP、更好更便捷地享惠，杭州海關(guān)聯(lián)合省商務(wù)廳共同打造浙江省RCEP企業(yè)服務(wù)平臺，并于3月18日正式上線，幫助企業(yè)快速準(zhǔn)確地了解進(jìn)出口產(chǎn)品在RCEP等各種自貿(mào)協(xié)定下的降稅水平，選擇最優(yōu)享惠方案。下一步，海關(guān)會在此次1.0版本基礎(chǔ)上推進(jìn)應(yīng)用的迭代升級，為企業(yè)開展進(jìn)出口貿(mào)易和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃提供直觀指引，充分釋放RCEP等自貿(mào)政策紅利。

政府工作報(bào)告明確：“深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設(shè)，助力外貿(mào)降成本、提效率?！备鞯睾ｊP(guān)立足海關(guān)職能，著力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，讓外貿(mào)企業(yè)感受到便利就在身邊。

面對外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難，各地海關(guān)及時研究出臺紓困措施，精準(zhǔn)、有效服務(wù)企業(yè)，穩(wěn)住外貿(mào)主體。今年以來，國外新冠肺炎疫情形勢嚴(yán)峻，給中歐班列進(jìn)出境口岸帶來很大壓力，不少口岸都出現(xiàn)了擁堵情況，中歐班列到達(dá)歐洲時間明顯變長。為保障班列穩(wěn)定運(yùn)行，在做好疫情防控的前提下，南京海關(guān)設(shè)立專門綠色通道，在無紙化通關(guān)的基礎(chǔ)上，采用“不見面”審核，實(shí)行24小時預(yù)約通關(guān)，確保班列貨物快進(jìn)快出。（記者 張翼）

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