“以前，在朋友圈里經(jīng)?？吹接猩娑愔薪槿藛T發(fā)一些注冊(cè)‘空殼’企業(yè)、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等一些宣傳廣告，誤導(dǎo)人去偷逃稅。”上海的王女士向天目新聞?dòng)浾弑硎尽６鴮?duì)于這些涉稅中介常見(jiàn)違法操作，將迎來(lái)重點(diǎn)整治。

近日，國(guó)家稅務(wù)總局、網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)文要求，在2022年4月-9月集中規(guī)范涉稅中介違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)、虛假?gòu)V告及宣傳、歪曲解讀稅收政策等行為，并要求中介機(jī)構(gòu)在5月底前自查整改。

涉稅中介行業(yè)迎來(lái)強(qiáng)監(jiān)管

“涉稅中介行業(yè)是為納稅人提供涉稅服務(wù)的市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供涉稅服務(wù)的律師事務(wù)所、代理記賬公司以及其他提供涉稅服務(wù)的咨詢(xún)企業(yè)。”中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)翟繼光告訴天目新聞?dòng)浾撸撔袠I(yè)提供的服務(wù)主要包括代理記賬、代理納稅申報(bào)、稅務(wù)咨詢(xún)、稅收策劃、稅務(wù)審計(jì)、稅務(wù)鑒定、代理稅務(wù)復(fù)議、代理稅務(wù)訴訟等。

而近年來(lái)，包括文娛領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)在內(nèi)的一些特定領(lǐng)域和行業(yè)出現(xiàn)了一系列稅收違法行為，嚴(yán)重沖擊了國(guó)家稅法權(quán)威和稅收管理秩序。

國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為，這些問(wèn)題包括涉稅中介通過(guò)各類(lèi)自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以對(duì)避稅效果作出保證性承諾為噱頭招攬業(yè)務(wù)，以利用注冊(cè)“空殼”企業(yè)、偽造享受稅收優(yōu)惠資質(zhì)等方式，幫助納稅人偷逃稅款或騙取享受稅收優(yōu)惠為目的，違規(guī)提供稅收策劃服務(wù);通過(guò)各類(lèi)自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息;通過(guò)各類(lèi)自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布不實(shí)信息，歪曲解讀稅收政策，擾亂正常稅收秩序的問(wèn)題等。而這些新情況、新問(wèn)題也成為此次規(guī)范工作的重點(diǎn)。

北京工商大學(xué)法學(xué)院教授、財(cái)稅法研究中心主任郝琳琳進(jìn)一步向天目新聞?dòng)浾呓忉尩?，例如有部分中介機(jī)構(gòu)通過(guò)幫助影視明星、網(wǎng)紅主播等設(shè)立工作室并申請(qǐng)核定征稅，將個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬所得轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)所得，大幅降低個(gè)人所得稅稅負(fù);還有部分中介機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)助納稅人企業(yè)偽造科技人員身份信息、虛構(gòu)研發(fā)支出、編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等手段，將普通企業(yè)包裝為高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)稅收優(yōu)或者財(cái)政補(bǔ)貼;還有一些中介人員利用自媒體等方式宣傳“買(mǎi)豪車(chē)避稅”等高風(fēng)險(xiǎn)稅收籌劃方案，等等。

“因?yàn)樯娑悓?zhuān)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，很多市場(chǎng)主體和納稅人都委托涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)籌劃和合規(guī)審查。”上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授、財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇告訴天目新聞?dòng)浾?，但因?yàn)樯娑悓?zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的商業(yè)性和趨利性的市場(chǎng)特征，特別是放管服改革以來(lái)，原來(lái)的資格準(zhǔn)入類(lèi)的注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)變成了水平評(píng)價(jià)類(lèi)的稅務(wù)師職業(yè)，稅務(wù)師隊(duì)伍建設(shè)力量有所減弱，涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或多或少存在魚(yú)龍混雜的情況。

從業(yè)人員應(yīng)在合規(guī)范圍內(nèi)展業(yè)

天目新聞?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，有涉稅中介稱(chēng)，可以根據(jù)客戶(hù)自身情況與要求提供專(zhuān)業(yè)性的稅收策劃服務(wù)，達(dá)到避稅的目的，其中不乏一些違法操作。而在此之前，國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站自2021年8月起陸續(xù)披露一系列稅案，其中不少涉及中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

2022年1月公開(kāi)的稅案顯示，廣西壯族自治區(qū)河池市稅警在聯(lián)合查處虛開(kāi)增值稅發(fā)票犯罪團(tuán)伙時(shí)發(fā)現(xiàn)，2020年至2021年期間，兩家中介機(jī)構(gòu)及張利君在所代理的25戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有任何實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生的情況下，幫助犯罪團(tuán)伙領(lǐng)用、虛開(kāi)增值稅發(fā)票18712份，價(jià)稅合計(jì)金額18.08億元，并從中非法牟利。

同年1月公開(kāi)的新疆烏魯木齊稅務(wù)部門(mén)查處案件中，某財(cái)務(wù)咨詢(xún)有限公司法定代表人閆慧平及數(shù)名獨(dú)立從事涉稅服務(wù)人員，與虛開(kāi)團(tuán)伙相勾結(jié)，以稅務(wù)代理為掩護(hù)，虛假注冊(cè)空殼公司，違規(guī)辦理實(shí)名認(rèn)證、變更登記、領(lǐng)用發(fā)票、代理記賬，違法套用疫情防控稅收優(yōu)惠政策并對(duì)外虛開(kāi)發(fā)票，虛開(kāi)發(fā)票1.7萬(wàn)份，價(jià)稅合計(jì)金額15.94億元。

王樺宇表示，在此前的稅收治理實(shí)踐中，一般很少涉及涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的查處及曝光，主要是從信任、鼓勵(lì)和扶持行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)?？傮w上看，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管將提升到一個(gè)重要的位置，在保障在市場(chǎng)化運(yùn)行框架內(nèi)提供涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)主管部門(mén)以及涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織要進(jìn)一步做好行業(yè)管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

“合法合規(guī)的稅收策劃方法很多，當(dāng)然整體來(lái)看，其節(jié)稅的效果肯定是比不上偷逃稅的‘節(jié)稅’效果。”翟繼光認(rèn)為，但涉稅中介行業(yè)與稅收專(zhuān)業(yè)服務(wù)的工作者不能為了取得服務(wù)費(fèi)而虛假宣傳自己的業(yè)務(wù)，也不能為了高額服務(wù)費(fèi)而幫助高收入群體采取非法手段偷逃稅款。

展望未來(lái)，王樺宇認(rèn)為，在合規(guī)層面，涉稅涉稅中介行業(yè)與稅收專(zhuān)業(yè)服務(wù)的工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)操守的養(yǎng)成、專(zhuān)業(yè)能力的建設(shè)和法治意識(shí)的培育，在從業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格按照《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》《稅收征收管理法》等法律法規(guī)，遵從市場(chǎng)監(jiān)督、網(wǎng)信和稅務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和規(guī)范。

關(guān)鍵詞： 涉稅中介監(jiān)管 虛開(kāi)增值稅發(fā)票 注冊(cè)空殼公司 多部門(mén)嚴(yán)查偷逃稅