國際化的深圳，推動(dòng)對(duì)外投資又有新策。日前，《深圳市關(guān)于推動(dòng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，出臺(tái)，原則上采取事后資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)對(duì)外承包工程績效獎(jiǎng)勵(lì)和境外展覽重點(diǎn)支持項(xiàng)目予以資助，企業(yè)最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

深圳市商務(wù)局依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定年度資金申報(bào)指南啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)。原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，包括申報(bào)材料形式審查、申報(bào)單位資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等，提出項(xiàng)目初審意見、資金資助計(jì)劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重，經(jīng)研究決策后確定資助計(jì)劃并按規(guī)定向社會(huì)公示。本細(xì)則自2022年6月8日起施行，有效期5年。

申報(bào)主體不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金

縱觀《實(shí)施細(xì)則》可以發(fā)現(xiàn)，主要針對(duì)深圳企業(yè)開展對(duì)外承包工程、參加境外重點(diǎn)展會(huì)，提出具體的、針對(duì)性和可操作的管理規(guī)定。

哪些企業(yè)符合申報(bào)條件呢?申報(bào)主體為在深圳市(含深汕特別合作區(qū))依法登記、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織，未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，明確限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，且在限制期內(nèi)。

一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金，重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)多個(gè)市級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào)。以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金(含其他部門安排的專項(xiàng)資金)支持的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。

對(duì)外承包工程企業(yè)兩種情形可獲資助，最高200萬元

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)對(duì)外承包工程企業(yè)的境外建設(shè)工程項(xiàng)目的績效增長以獎(jiǎng)代補(bǔ)，予以資助。其中分為兩個(gè)資助方向，分別對(duì)首次開展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)和對(duì)境外承包工程項(xiàng)目營業(yè)額實(shí)現(xiàn)年度同比增長并達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，分階梯給予不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

具體而言，申報(bào)單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，依法繳納對(duì)外承包工程項(xiàng)下對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金或相應(yīng)銀行保函(以分包形式實(shí)施的對(duì)外承包工程項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目的分包企業(yè)可不繳納);申報(bào)單位按規(guī)定在國家商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)完成對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案并報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(以分包形式實(shí)施的對(duì)外承包工程項(xiàng)目可不備案)。

首次開展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，完成營業(yè)額在100萬美元(含100萬美元)以上的企業(yè)，給予人民幣20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上，完成營業(yè)額每超過100萬美元增加人民幣10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200萬元。

對(duì)境外承包工程項(xiàng)目營業(yè)額實(shí)現(xiàn)年度同比增長并達(dá)到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，完成營業(yè)額在500萬美元(含500萬美元)至1000萬美元(含1000萬美元)的，給予人民幣50萬元獎(jiǎng)勵(lì);在1000萬美元(不含1000萬美元)至5000萬美元(含5000萬美元)的，給予人民幣100萬元獎(jiǎng)勵(lì);在5000萬美元(不含5000萬美元)至1億美元的(含1億美元)，給予人民幣150萬元獎(jiǎng)勵(lì);超過1億美元(不含1億美元)的給予人民幣200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

境外展覽項(xiàng)目線上線下皆有資助企業(yè)線上展位費(fèi)可獲50%支持

為支持深圳企業(yè)在發(fā)達(dá)國家及“一帶一路”沿線等重點(diǎn)市場參加重點(diǎn)展會(huì)，搭建品牌展會(huì)平臺(tái)，拓展國際市場，支持組展單位組織企業(yè)參加境外展覽重點(diǎn)支持項(xiàng)目，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介，對(duì)境外展覽重點(diǎn)支持項(xiàng)目予以資助。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，境外展覽重點(diǎn)支持項(xiàng)目資助申請(qǐng)的申報(bào)單位為已列入年度境外展覽重點(diǎn)支持項(xiàng)目并實(shí)施相應(yīng)組展項(xiàng)目的組展單位，及參加年度境外展覽重點(diǎn)支持項(xiàng)目計(jì)劃所列線下展會(huì)的境外展覽重點(diǎn)參展企業(yè)。

每個(gè)組展單位申請(qǐng)的項(xiàng)目數(shù)量不超過4個(gè)(包括線上展和線下展);每個(gè)線下展項(xiàng)目實(shí)際組展規(guī)模不少于20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位(每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位面積以項(xiàng)目主辦方簽署合同為準(zhǔn))或180平方米，組團(tuán)參展企業(yè)不少于10家。

境外展覽重點(diǎn)支持項(xiàng)目包括線上展和線下展，其中，線上展須為申報(bào)單位的自辦展，對(duì)企業(yè)線上展位費(fèi)按照50%給予支持;由申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃并申請(qǐng)資助。線下展的展位費(fèi)包括中心展位費(fèi)資助及企業(yè)展位費(fèi)資助。中心展位費(fèi)，每次展覽最多2個(gè)，總金額不超過10萬元。申報(bào)的組展計(jì)劃總展位在50個(gè)及以下的，資助1個(gè)中心展位的展位費(fèi);總展位在51個(gè)及以上的，資助2個(gè)中心展位的展位費(fèi)。組展單位承辦費(fèi)不超過20萬元，實(shí)際組展總展位在50個(gè)及以下的，每次資助承辦費(fèi)10萬元;51個(gè)以上展位的，資助承辦費(fèi)20萬元。

境外展覽重點(diǎn)參展企業(yè)參加當(dāng)期境外展覽重點(diǎn)支持的線下展項(xiàng)目的，對(duì)其參展的展位費(fèi)的50%給予資助。每家境外展覽重點(diǎn)參展企業(yè)參加一次展會(huì)所獲資金資助上限為50萬元，每年度合計(jì)不超過200萬元。

需要注意的是，境外展覽重點(diǎn)支持項(xiàng)目采用項(xiàng)目申報(bào)和資助申請(qǐng)兩階段組合的項(xiàng)目管理模式，市商務(wù)局在前一年征集重點(diǎn)支持項(xiàng)目計(jì)劃并發(fā)布，在當(dāng)年項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成后根據(jù)實(shí)際組展情況開展項(xiàng)目資助的申報(bào)工作。

觀察：加速深圳產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等“走出去” 外資合作圳可期

國際化的深圳，對(duì)于外資吸引魅力不減，在企業(yè)走出去的路上也從不吝前進(jìn)的腳步。公開報(bào)道數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月底，深圳市企業(yè)共在全球146個(gè)國家和地區(qū)投資設(shè)立了8094家企業(yè)及機(jī)構(gòu)。2021年1至11月，深圳企業(yè)對(duì)外投資設(shè)立了600家企業(yè)及機(jī)構(gòu)，實(shí)際投資額71.29億美元，在全國各城市中排名第二;對(duì)外承包工程新簽合同額130.08億美元、完成營業(yè)額116.13億美元，居全國首位。

兩個(gè)位列前茅的排名，可見深圳作為從發(fā)展之初就參與國際市場分工、發(fā)展的城市，多年的積累讓其國際化地位凸顯。而隨著“一帶一路”政策的推進(jìn)，深圳與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作也愈加緊密。數(shù)據(jù)顯示，2021年1至11月，深圳在新加坡、越南、匈牙利等11個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合計(jì)投資1.67億美元，同比增長117%;在“一帶一路”沿線30個(gè)國家和地區(qū)對(duì)外承包工程項(xiàng)目合計(jì)新簽合同額61.67億美元，新簽千萬美元以上項(xiàng)目33個(gè)，在“一帶一路”亦大有可為。

此番《若干措施》的實(shí)施，將創(chuàng)新對(duì)外投資、對(duì)外承包工程模式，發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作用，支持企業(yè)開展人民幣國際結(jié)算，借助境外重點(diǎn)展會(huì)助力企業(yè)開拓國際市場，加速深圳產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，提升全球資源配置能力。外資合作，圳可期。

關(guān)鍵詞： 深圳國際化 對(duì)外投資合作政策 申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金 深圳本土企業(yè)