近日,黃山市多部門擬定了《黃山市山岳型景區(qū)有償救援指導意見》,對于擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域而受困遇險的旅游者,擬在今后實施有償救援。(據6月14日極目新聞)
這并不是黃山首次將“有償救援”提上日程,早在2018年,黃山市就實施了《黃山風景名勝區(qū)有償救援實施辦法》,規(guī)定旅游者不遵守黃山風景區(qū)游覽規(guī)定,擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域陷入困頓或危險狀態(tài),管委會完成救援后,由旅游活動組織者及被救助人承擔相應的救援費用。而2019年6月初,游客王某繞過售票處,穿過鐵絲網,進入黃山的未開發(fā)區(qū)域,將自己卡在懸崖峭壁上,黃山風景區(qū)對其實施救援后,要求其承擔部分救援費用,成為該景區(qū)實施指導意見以來的首例有償救援行動,在當時也引發(fā)過熱議。
而此次的規(guī)定,將范圍從黃山風景區(qū)擴大到整個黃山市旅游景區(qū),對有償救援的費用項目進行了細化,規(guī)定了具體的審議流程。并且強調,即便支付了有償救援的費用,也并不能免除相關人員擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域應承擔的法律責任。由于目前全國多個地方,都針對擅入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)域或自然保護區(qū),出臺了相關的法律規(guī)定。所以在部分情況下,因自己任性而遇險的游客,不僅需要付救援費,還可能面臨罰款。
過往,對于景區(qū)“有償救援”,的確存在一些爭議,總有人覺得生命無價,救人是天經地義的事情,而景區(qū)并無收費的權限。但是近年來,任性“驢友”違規(guī)導致遇險被困,最終耗費大量公共資源營救的事件頻頻發(fā)生,公眾對于“有償救援”的呼聲也越來越大。《旅游法》也明確規(guī)定,旅游者在人身、財產安全遇有危險時,有權請求旅游經營者、當地政府和相關機構進行及時救助,旅游者接受相關組織或者機構的救助后,應當支付應由個人承擔的費用。
遭遇險情固然不幸,生命至上也的確是第一原則,但是成年人應該為自己的行為負責,不能任性妄為之后,還讓公共資源埋單,這也是個很樸素的道理。不守規(guī)矩的旅游者,就應該為自身破壞規(guī)則、擾亂社會秩序、明知不可為而為之的錯誤行為付出代價,否則,對于那些守規(guī)矩的人來說就是不公平,也就無法引導更多的人主動地去崇尚規(guī)則,愛護規(guī)則;另一方面,明文規(guī)定了“有償救援”,也可以起到一定的警示作用,讓那些一時腦子發(fā)熱,把“胡來”當“探險”的人,在貿然行動之前,考慮自己行為可能造成的后果,對自己也對他人的生命安全,更負責一些。
其實,“救援”本不是一個可以簡單定價的事情,因為生命之貴重無從估價,而且,一些時候,救援人員需要付出極大的辛勞和勇氣,有時甚至被動涉險,不幸犧牲,這些都是沒有辦法估價的。所以,所謂的“有償救援”,的確如景區(qū)所言,并不是為了做買賣,而是希望用不上。希望每個人都能對自己的行為更負責,不要魯莽違規(guī),不要沖動亂闖,以正確而有尊嚴的方式,去親近和感受大自然。
目前,“有償救援”已經在全國多個景區(qū)試行,而且對于警示相關違規(guī)行為效果顯著,但相關案例依然不算多,也缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范。而相對應的,“驢友”任性犯險,違規(guī)亂闖的新聞,倒是從未停止,幾乎過一段時間就有幾起。就在這個端午小長假,“北京一家三口違規(guī)爬野長城被困”,“67名上海驢友走自行開發(fā)路線上山因暴雨被困”也上了新聞熱搜,可見,對于違規(guī)行為的遏制,不是過了,而是不夠。
要倡導旅游公德,進一步約束“驢友”的行為,建議全國容易被擅闖的景區(qū),都能大力推廣“有償救援”。從長遠來看,最好是能建立全國性的統(tǒng)一法規(guī),與旅游保險制度相結合,讓不鼓勵任性探險成為全民共識,更讓寶貴的救援力量能用在刀刃上。
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