12月25日-27日,2022年全國碩士研究生招生考試初試將如期舉行。對于457萬名考生來說,“考試期間住在哪”成了他們必須預先計劃的問題。“平日不足200元的經濟型酒店,考研期間漲到1000多元。”日前,山東濟南考研房價格暴漲受到關注,“逢考必漲”現象引發(fā)熱議。(據12月23日《工人日報》報道)
在考研期間,價格比平常暴漲數倍的“考研房”先給考生們出了一道難題。對此,山東省給出的破題辦法是:賓館酒店客房價格上浮超過正常平均價格100%的,按哄抬價格行為予以查處。此招祭出后,很快奏效,當地預訂考研房價格趨向正常水平。另外,其他不少地方也已出臺措施,對考研房價格進行管控。
監(jiān)管部門一出手,“考研房”快要脫韁或已經脫韁的價格立馬呈現出被馴服的狀態(tài)或趨勢。然而,值得思考的是,此次山東等地的監(jiān)管部門采取的限價、約談、告誡等措施,多為權宜之策,盡管取得了一定效果,卻不是一個標準、統一、剛性、權威、長效的機制。如果在今后的某個時間,某個地方、某種領域的市場調節(jié)價再次因市場供需等原因出現暴漲的情況,監(jiān)管部門是否還可以限價?限價的依據何在?限價的標準幅度該如何把握?又拿什么來保障約談或告誡的制約力?
顯然,防控市場調節(jié)價“脫韁”需要一條“監(jiān)管準繩”。盡管市場調節(jié)價的定價權掌握在經營者手里,但并不意味著經營者可以獅子大開口,任性漲價,漫天要價。市場調節(jié)價也有其底線,經營者自主定價也有法律禁區(qū)?!秲r格法》第七條規(guī)定:經營者定價,應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。這是經營者自主定價的原則性底線?!秲r格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》對“相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益”“捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲”“超出正常的存儲數量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品”“利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲”等價格行為作出了禁止性規(guī)定。這是經營者自主定價的具體底線。
有必要制定一個統一的價格違法甄別標準也即限價標準,作為監(jiān)管干預的依據和經營者自律、消費者維權的依據。
在疫情期間,針對蔬菜、副食等日常生活物資的價格暴漲行為,各地監(jiān)管部門采取了不少價格干預措施,并對一些商品的漲價幅度進行了限制。這種經驗可以被應用于日常的價格監(jiān)管機制中,也即監(jiān)管部門針對受供需變化影響較大的商品、服務的價格變化,像山東省一樣,劃出一條法律底線,明確經營者自主漲價的“天花板”。這樣,價格監(jiān)管就有了明確的抓手,控制商品或服務價格過快過高上漲就能更高效、更公平,能取得更好的效果。而“監(jiān)管準繩”本身就能起到震懾、警示、教育作用,對經營者形成倒逼。
明確市場調節(jié)價也即經營者自主定價的“監(jiān)管準繩”,并非對市場以及經營者自主定價行為的過度干預,而是讓價格監(jiān)管更精準、更合理、更到位,讓市場調節(jié)價更規(guī)范,這符合保護消費者合法權益的需求,也符合維護市場秩序的需求。
關鍵詞: 考研房漲價 逢考必漲 市場調節(jié)價 監(jiān)管強化
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