日前,蘇州市發(fā)展改革委黨組副書記、副主任虞峰就《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于3月1日正式施行的相關問題接受媒體專訪。
《條例》有三大特色亮點
問:從市場主體的角度看,《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》有些什么特色亮點?
答:事實上,制訂《條例》的出發(fā)點和落腳點都是市場主體,從市場主體的需求出發(fā)開展營商環(huán)境建設,全力以赴打造“最優(yōu)營商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢”,提供市場主體認可的解決方案,并不斷從市場主體的角度持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新服務。
我簡單介紹一下相關的特色亮點,主要有三個方面。
第一,改革舉措法治化。我們總結梳理各地各部門在營商環(huán)境建設中的改革舉措,比如,自貿區(qū)聯動創(chuàng)新區(qū)建設、產業(yè)定制地供地模式、國際商事法庭、政企溝通機制等,并將這些先行突破、行之有效的舉措上升到地方法律法規(guī)的高度,回過來指導營商環(huán)境建設創(chuàng)新實踐,充分放大這些改革創(chuàng)新舉措的價值。
第二,實例個案系統(tǒng)化。蘇州各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性,在繁雜瑣碎事務中梳理各類市場主體的需求,圍繞企業(yè)辦事便利化、中小投資者權益保護以及企業(yè)經營應急保障等摸索出了不勝枚舉的好經驗、好做法,我們充分尊重基層的首創(chuàng)精神,選取了一批具有普遍適用性的經驗做法,加以標準化,使我們服務市場主體的舉措更“接地氣”。
第三,問題導向閉環(huán)化。蘇州以國家和省營商環(huán)境評價為指引,全面排查我市企業(yè)投資生產經營等全生命周期的“堵點”“痛點”,堅持問題導向,形成了發(fā)現問題、分析問題、解決問題、再發(fā)現問題的流程閉環(huán),通過法治手段著力破解難題。比如,蘇州對企業(yè)投資審批、工程建設項目審批、行政審批中介服務等作出的規(guī)定,都是在這一機制下形成的制度創(chuàng)新成果,真正做到了“事事有回應,件件有著落”。
《條例》出臺是一個新起點
問:《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施后,下一步,蘇州在持續(xù)推進營商環(huán)境建設方面還將有哪些舉措?
答:《條例》是蘇州營商環(huán)境建設的重大成果,體現了全市在營商環(huán)境建設方面的共識,必須一著不讓地貫徹落實。從全省看,蘇州這個《條例》是首家市級地方性法規(guī)。《條例》一經出臺,就要馬不停蹄、不折不扣地抓好落實,在營商環(huán)境建設方方面面、各個流程環(huán)節(jié)做實做細。
在貫徹落實過程中,我們要著重把抽象條文變成生動對照的具體實踐。《條例》宣傳工作是今年優(yōu)化營商環(huán)境工作的一項重要內容。我們將通過“百企話營商”典型案例宣傳,以小見大、以微知著,以企業(yè)視角對《條例》內容以及我市各項惠企政策深入解讀,方便市場主體特別是中小微企業(yè)了解條例、用好政策,助力構建“親”“清”新型政商關系。同時,我們也把“百企話營商”典型案例宣傳作為對市場主體做出的公開承諾,歡迎市場主體“對號入座”享受各項政策和服務,進一步督促職能部門言出必兌、踐行承諾、履行職責。
《條例》的出臺只是一個新的起點。打造最優(yōu)營商環(huán)境沒有完成時,只有進行時。我們已經全面對標首批6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,研究京滬渝杭穗深6城市在構建統(tǒng)一市場體系、方便市場主體準入退出、提升投資建設便利度、創(chuàng)新完善監(jiān)管等方面的創(chuàng)新做法,結合我市實際情況推出蘇州創(chuàng)新舉措?!短K州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2022》正在抓緊完善中,力爭盡快出臺。提前透露一下,市委、市政府對創(chuàng)新行動2022非常重視,今年的改革創(chuàng)新舉措無論是在數量上還是力度上,都將超過以往。
總之,我們將對標國際國內先進水平,不斷提升營商環(huán)境建設水準,堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進,全力以赴打造最優(yōu)營商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢,為經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展注入強勁活力。
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