農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)的《關(guān)于做好2022年地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程實施工作的通知》強調(diào),通過實施保護工程,使得到支持的地理標志農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力明顯增強,產(chǎn)品知名度、美譽度和市場占有率顯著提高,有效帶動農(nóng)民持續(xù)增收,形成一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的樣板。
保護和發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品,一頭連著消費者“菜籃子”,滿足消費者對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,為美好生活加分。另一頭連著鄉(xiāng)村農(nóng)民“錢袋子”,促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。一個“地標”,帶動一個產(chǎn)業(yè),富裕一方百姓,此言非虛。保護和發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品,綠色發(fā)展,實現(xiàn)多贏。
保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品為何如此重要,以至于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要專門發(fā)文,推出保護工程?原因并不復雜,由于“地標”這塊“金字招牌”具有超強溢價效應和吸金能力,市場趨之若鶩,多則濫、濫則亂,“砸招牌”的事情便不可避免。因此,保護體現(xiàn)在兩個方面,一是產(chǎn)品保護,二是品牌保護。不少地理標志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),除品種之外,對生長環(huán)境也有嚴苛的要求,包括土質(zhì)、水質(zhì)、氣候等。為保護地理標志產(chǎn)品的“血統(tǒng)純正”,產(chǎn)地也要有保護意識,不能盲目擴大種植,導致最后自毀品牌。
更困難、更迫切的是品牌保護。以陽澄湖大閘蟹為例,因為名氣太大了,各地的大閘蟹都想和它“攀親”,于是出現(xiàn)了“洗澡蟹”——外地螃蟹在陽澄湖洗個澡就完成變身,有些人甚至連這個步驟都省了,直接貼假標簽。李逵遭遇李鬼的尷尬,不僅僅陽澄湖大閘蟹遭遇,不少地理標志農(nóng)產(chǎn)品都吃過虧,在法不責眾的侵權(quán)行動面前,維權(quán)時常力不從心。地理標志農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護,迫在眉睫。
地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護當從兩方面入手:專門立法和公益訴訟。當下,要從保護市場秩序和消費者利益的高度,以知識產(chǎn)權(quán)法、反不正當競爭法、消費者保護法等法律為依據(jù),為地理標志農(nóng)產(chǎn)品提供保護。未來,在條件成熟的情況下,亦可以考慮專門立法,許多國家都有先例。由于地理標志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體比較分散,單個主體起而維權(quán)的成本較高且勝算不大,可以探索公益訴訟,以降低維權(quán)成本,提高保護效率。
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