5月的大涼山,索瑪花漫山綻放。鱗次櫛比的彝家村寨里,過去常見的動輒殺牛宰羊、全村人聚餐的壩壩宴已不見蹤影,取而代之的是一杯清酒、一句祝福的新風(fēng)尚。
對于四川省涼山彝族自治州的彝族人而言,“牛”具有特殊意義,是群眾田間勞作、脫貧致富的重要幫手。然而過去一段時間,由于奢靡攀比等原因,“殺牛風(fēng)”開始在當(dāng)?shù)芈樱瑖?yán)重影響了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣,也為群眾脫貧致富帶來了不良影響。
“不殺牛”,成為涼山整治不良風(fēng)氣的一個突破口。
緊盯癥結(jié),嚴(yán)查“層層殺牛”風(fēng)
涼山州是全國最大的彝族聚居地,由于根深蒂固的歷史觀念,為了讓逝者在“體面”中安息,家屬在社會中“體面”,攀比舉辦婚喪事宜的習(xí)俗較為盛行。
每逢紅白喜事,主人動輒宰殺幾十頭牛,客人要么牽牛而來,要么比著牛價掛禮,不論給主人還是客人都帶來了很大負(fù)擔(dān)。不少村民因陋習(xí)返貧,為此債臺高筑、苦不堪言。
多年來,“殺牛”作為最高規(guī)格的待客禮儀逐漸進(jìn)入到公務(wù)接待之中,形成了凡是領(lǐng)導(dǎo)下基層,都要“層層殺牛”以顯“尊重”的不良風(fēng)氣。
中央八項規(guī)定和四川省委十項規(guī)定出臺后,涼山州委、州政府在對民族文化進(jìn)行充分認(rèn)知、尊重和傳承的基礎(chǔ)上,2013年出臺規(guī)定,明確要求公務(wù)接待“不安排宴請,不上酒,不上高檔菜肴,不專門宰殺牛,嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)”。并同步細(xì)化了《涼山州黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和《關(guān)于遏制婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費之風(fēng)的規(guī)定》等6項制度,要求簡化公務(wù)接待,做到公務(wù)接待“不殺牛、不上高檔酒、不唱歌、不跳舞”。
自此,州領(lǐng)導(dǎo)逢會必講“不殺牛”,州委常委帶頭承諾、帶頭執(zhí)行、帶頭監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部到彝區(qū)下鄉(xiāng),不僅不準(zhǔn)殺豬宰羊打牛,還嚴(yán)格按規(guī)定要求簡化接待。全州17個縣市分別出臺規(guī)定細(xì)則,“廉潔食堂”如雨后春筍陸續(xù)在各縣鄉(xiāng)建立起來。
公務(wù)接待,不僅“牛”不能殺,“羊”也不能殺。2017年1月,會理縣人力資源和社會保障局原局長羅貴林,到對口扶貧幫扶村江普鄉(xiāng)二坪村慰問貧困戶時,違規(guī)接受村“兩委”殺羊接待。羅貴林被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職,降為副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),違紀(jì)違規(guī)行為在全州通報曝光。
“執(zhí)行紀(jì)律沒有特殊、民族地區(qū)不搞例外。十八大以來,涼山在處理好‘民族地區(qū)熱情好客與厲行節(jié)約’‘尊重民族習(xí)慣與移風(fēng)易俗’‘教育引導(dǎo)與嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)’這三個關(guān)系方面著重發(fā)力,讓‘不殺牛’成為涼山貫徹落實中央八項規(guī)定精神的剛性要求、硬性規(guī)定,成為推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的突破口。”涼山州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任張力說。
黨員帶頭,優(yōu)良黨風(fēng)帶動清新民風(fēng)
“結(jié)婚死人要請客,娃兒升學(xué)要請客,修房搬家要請客……街上走一圈,請柬收了一大摞……我跨進(jìn)門就問啥子喜事?老表哈哈一笑:‘娃兒考起學(xué)校了!’我趕忙問:‘哪個學(xué)校?’——‘駕校’!”
這荒唐的一幕是涼山民間彝語相聲《煩惱的請柬》中的一幕。在過去的涼山,“殺牛”只是縮影,大擺筵席、鋪張浪費、高額彩禮等奢靡陋習(xí)都不同程度地存在。
欲正民風(fēng)先樹黨風(fēng)。針對部分國家公職人員利用子女升學(xué)、婚喪事宜、喬遷新居、就業(yè)參軍等大操大辦、借機斂財?shù)耐犸L(fēng),涼山州研究制定措施予以嚴(yán)厲糾正,對公職人員宴請事項申報審批、違規(guī)處理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從整治“公務(wù)接待不殺牛”破題,同步開展違規(guī)公款吃喝、公車私用、庸懶散浮拖、為官不為、大操大辦婚喪喜慶等23項專項治理。黨的十八大以來,全州共查處違反中央八項規(guī)定精神問題464件、處理599人。
全州堅持“查辦案件與點名曝光”“嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與警示引領(lǐng)”兩個并重。2013年以來,全州通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題70批136件,并篩選40余個典型案例編印成警示教育讀本,起到查辦一案、教育一片的作用。
州政府辦原副主任楊彬在其母親去世時,違規(guī)收受禮金53.51萬元、牛27頭,因同時涉嫌其他違紀(jì)違法問題,楊彬被開除黨籍、開除公職。會東縣魯吉鎮(zhèn)黨委書記王其福為其子操辦婚宴,申報40桌實際操辦83桌,違規(guī)收受32名管理服務(wù)對象所送禮金1.16萬元,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。(下轉(zhuǎn)第三版)
(上接第一版)
黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)有效帶動了社風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。彝區(qū)基層黨組織邀請當(dāng)?shù)氐?ldquo;德古”(德高望重的頭人)們召開座談會,開展移風(fēng)易俗方面的宣傳引導(dǎo)。彝區(qū)群眾自發(fā)通過協(xié)調(diào)理事會、紅白理事會、道德評議會等民間組織,制定《彝族婚、喪、喜、慶活動有關(guān)事宜的暫行規(guī)定》等村規(guī)民約,提倡喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬,摒棄相互攀比、鋪張浪費的習(xí)俗。
現(xiàn)在,涼山民間漸漸形成接待賓客和民俗活動中少殺牛,甚至不殺牛的風(fēng)尚,勤儉節(jié)約已蔚然成風(fēng)。
久久為功,持續(xù)發(fā)力整治作風(fēng)頑疾
“不殺牛”得到有效解決,新問題又漸漸浮現(xiàn)。彝家有諺語“所木拉九以,諾木支幾以”(彝語:漢區(qū)以茶為敬,彝人以酒為尊),“無酒不成席”的觀念使酒屢屢成為與紀(jì)律“碰撞”的新問題,因“酒”被“究”的案例時有發(fā)生。
針對此類問題,涼山州委州政府明確規(guī)定“公務(wù)活動一律禁止飲酒,工作時間和工作日午間一律不準(zhǔn)飲酒”。“兩個一律”一出,反響強烈,得到全州干部群眾的點贊。
對于仍然渾渾噩噩、我行我素的黨員干部,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處,對典型案例通報曝光。
3月27日,為感謝村鎮(zhèn)干部對自家烤煙生產(chǎn)的支持,普格縣蕎窩鎮(zhèn)云盤山村煙農(nóng)何早日買了豬羊和煙酒,在鎮(zhèn)政府食堂宰殺請客。蕎窩鎮(zhèn)黨委書記李宗強和鎮(zhèn)村干部等11人陸續(xù)趕來赴宴飲酒。當(dāng)天下午涼山州委脫貧攻堅督導(dǎo)組到蕎窩鎮(zhèn)督查時,李宗強竟?jié)M身酒氣、匯報不清。4月9日,普格縣紀(jì)委監(jiān)委給予李宗強黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,分管縣委副書記在全縣干部大會上作檢討,其他相關(guān)黨員干部也受到嚴(yán)肅處理。
類似問題的查處也給州紀(jì)委監(jiān)委提了個醒:作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,成風(fēng)化俗還需久久為功。為此,全州緊緊圍繞群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,深入整治作風(fēng)頑疾。全州深入開展亂作為慢作為、亂辦酒宴、亂告誣告、亂打領(lǐng)導(dǎo)旗號的“四亂”專項整治,立案382件、處理572人。
如今在涼山,大街小巷、村村寨寨,婚喪喜慶殺牛的少了,五花八門的請柬少了,趕集式的送禮請吃也少了……一件件小事背后,改變的是黨風(fēng)政風(fēng),凈化的是社風(fēng)民風(fēng)。
“不殺牛,減輕了老百姓的負(fù)擔(dān),省下更多錢來發(fā)展生產(chǎn);不喝酒,改變了干部的作風(fēng),讓干部有更多時間和精力投入工作。”張力說,“下一步,涼山將繼續(xù)在‘常和長’‘嚴(yán)和實’上下功夫,以正風(fēng)肅紀(jì)的實際成效取信于民。”
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