這個暑假，多地開展“官方”的托管服務一石激起千層浪，引起社會的普遍關注。7月13日，教育部召開新聞通氣會，對義務教育課后服務和暑期托管服務工作有關情況進行了介紹。下一步，北京將把學校每天課后服務的結束時間調整至18:00，并從今年7月19日起開辦兩期暑期托管服務。實際上，為做好“官方帶娃”的工作，教育部也強調將在今年秋季開學后，實現課后服務在義務教育學校的全覆蓋，時間上還將推行課后服務“5+2”模式。種種“官方帶娃”的舉措，或將解決不少家長，特別是“雙職工”家庭的帶娃難題。

“暑期不是第三學期”

據北京市教委公布的暑期托管日程安排顯示，北京市的暑期托管將從7月19日開始，至8月20日結束，一共分兩期，每期12天。家長和學生可根據實際狀況自愿選擇參加托管服務。學校不能強制學生參加，更不允許動員不參加。

作為今年重點部署的新工作，暑期托管在落實的過程中出現了一定的誤讀，不少關于“暑期托管變成第三學期”“取消教師寒暑假”的說法在教師和家長群體中間廣泛傳播，對此，教育部也作出鄭重辟謠，上述兩種說法不符合實際。

此外，教育部也強調，統(tǒng)籌好校內托管和校外暑假生活的關系。假期不能把孩子們全部圈在學校，要讓他們走向更廣闊的天地，有條件的地方可能也組織一些夏令營活動。

實際上，不管是在校內還是校外，“減負”和解決家長需求都是教育部各類工作開展的前提。暑期托管解決的重點問題是帶娃難，而非加重學習負擔。教師維度上，據教育部此前印發(fā)的《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》(以下簡稱《通知》)要求，要引導教師志愿參與暑期托管服務，但不得強制。同時將對志愿參與的教師給予適當補助，并將志愿服務表現作為評優(yōu)評先的重要參考。在教師參與托管的時間上，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。

在暑期托管的師資配備上，北京市也鼓勵廣大干部教師主動參加，也將引導特級教師、學科帶頭人、骨干班主任等優(yōu)秀教師參加托管服務。

課后服務時間延長

除了假期的托管服務，課后服務也將在今年秋季開學后實現義務教育學校全覆蓋。據了解，目前北京市所有義務教育學校都在開展每周5天的課后服務，且各所學校每天課后服務的結束時間均不早于17:30。為滿足更多家長的需求，北京市教委副主任丁大偉表示，下一步，北京市將把課后服務的結束時間再延長半小時，調整至18:00。延長時間后，將給接娃困難的家長帶來更多便利。

回溯課后服務的發(fā)展，主要是為解決現實中的課后“三點半”難題。

很長一段時間以來，義務教育階段學校，特別是小學“三點半”的放學現象，在減輕學生在校學習負擔的同時，也讓不少家長陷入因未到下班時間，接孩子難的困境。為此，教育部自2017年開始推進課后服務工作，并出臺多份官方文件。

據教育部官方披露的數據顯示，截至5月底，全國10.2萬所義務教育學校都已經開展了課后服務。共有6496.3萬學生、465.6萬教師參與進去。其中，城區(qū)學校覆蓋率為75.8%，學生參與率為55.4%，教師參與率為62%，部分大城市的課后服務學校覆蓋率超過90%。

針對這一現狀，教育部也表示，將在接下來對課后服務的部署工作中，確保今年秋季開學后實現義務教育學校的全覆蓋，并努力實現對有需要的學生全覆蓋。各校將按照“一校一案”的原則制訂完善課后服務具體實施方案。具體時間安排上，推行課后服務“5+2”模式，即每周開展5天，每天至少開展2小時，結束時間與當地正常下班時間銜接。在這一時間基礎上，如果家長接孩子還存在困難，學校應提供延時托管服務。

堅持公益屬性

在暑期托管、課后服務舉措出來之前，為解決孩子去哪的問題，不少家長都選擇了高價的課外輔導班，不僅加重了學生的學習負擔，也給家庭帶來一定的經濟負擔。而在官方的暑期托管和課后服務推出后，家長不僅能更安心，也能少花錢。

中國教育科學研究院研究員儲朝輝在此前接受采訪時曾指出，暑期托管不應該簡單地等同于學校教育，暑假期間，更應該給孩子多種機會和可能去發(fā)展自己，自主成長。“學生是托管服務的直接對象，所以最終目標應該是學生的健康成長。”而從教育部的官方文件和各地暑期托管舉措來看，“不允許學科培訓和集體授課”都被反復強調。

此外，公益、志愿也是貫穿暑期托管和課后服務的兩大關鍵詞。教育部強調，暑期托管服務應遵循學校主動、社會參與、教師志愿、學生自愿、公益普惠等基本要求。

據《通知》要求，新暑期托管服務經費保障機制可參照課后服務相關政策，采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。相關收費標準將由地方教育部門有關主管部門制定，學校不得違規(guī)收費。具體來看，目前北京市各小學已發(fā)布通知，暑期托管的收費標準為每天30元，每期費用僅需360元，對于家庭經濟困難學生，托管服務費用還可以減免。

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