11月19日，南都記者注意到，日前，廣州市人大常委會經濟工作委員會發(fā)布了關于征求對《廣州市快遞條例(草案)》(下稱“草案”)意見的公告，公開征求對該法規(guī)草案的意見和建議。草案明確規(guī)定，快遞企業(yè)使用智能快件箱投遞快件的，應當征得收件人的同意;禁止快遞企業(yè)將批量的空白快遞面單或者電子單號出售給非協(xié)議用戶使用;用戶不得對快遞從業(yè)人員進行人身攻擊或者人格侮辱等。

南都記者了解到，該條例的制定，是為了促進廣州市快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞安全，加強對快遞企業(yè)的監(jiān)督管理，保護快遞用戶和從業(yè)人員合法權益。在廣州市行政區(qū)域內從事快遞業(yè)務經營及相關活動適用該條例。條例從發(fā)展保障、經營主體和快遞服務、快遞安全、從業(yè)人員權益保障、法律責任等方面，做出了規(guī)定。

南都記者注意到，快遞不上門送貨一直是消費者關注的焦點。在經營主體和快遞服務方面，草案提出，快遞企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。快遞企業(yè)使用智能快件箱投遞快件的，應當征得收件人的同意。

在快遞安全方面，草案明確提出，禁止快遞企業(yè)將批量的空白快遞面單或者電子單號出售給非協(xié)議用戶使用。將批量的空白快遞面單或者電子單號出售給非協(xié)議用戶使用的，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

保護快遞用戶的個人信息安全是快遞業(yè)順利實施實名寄遞制的前提和保障，為此，草案提出，快遞企業(yè)應當加強對用戶個人信息的保護。快遞企業(yè)應當與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議，明確保護用戶個人信息的權利與義務，不得利用職務之便，將在服務過程中獲得的用戶個人信息進行出售、泄露或者非法使用。

此外，草案明確規(guī)定，快遞企業(yè)在使用和處理用戶個人信息過程中，應采取對個人敏感信息去標識化、定期對快遞面單進行集中銷毀、逐步減少使用紙質面單等保護措施。

草案也對從業(yè)人員權益保障作出了規(guī)定，指出用戶不得對快遞從業(yè)人員進行人身攻擊或者人格侮辱;用戶不得以投訴、申訴為手段向快遞企業(yè)及其從業(yè)人員索取不當利益。據介紹，用戶違反該規(guī)定，對快遞從業(yè)人員進行人身攻擊或者人格侮辱的，依法承擔民事賠償責任;情節(jié)嚴重或者造成人身傷害的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

公告指出，根據立法工作安排，《廣州市快遞條例(草案)》將于近期審議。社會各界可于2021年11月26日前將意見和建議通過信函或電子郵件反饋至市人大常委會經濟工作委員會。

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