靈活就業(yè)情況將決定制造業(yè)勞動(dòng)力市場景氣程度，最新發(fā)布的研究數(shù)據(jù)顯示，靈活就業(yè)用工天數(shù)、在職人數(shù)、薪金等均呈現(xiàn)較強(qiáng)的季節(jié)趨勢。上海交通大學(xué)特聘教授陸銘團(tuán)隊(duì)在近日發(fā)布了“制造業(yè)勞動(dòng)力市場景氣指數(shù)”。

中國的流動(dòng)人口正在連續(xù)增長，學(xué)界長期呼吁提供公平的市民化保障。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2021年流動(dòng)人口達(dá)到38467萬人，相當(dāng)于不到4個(gè)中國人就有1人是流動(dòng)人口。與此同時(shí)，制造業(yè)靈活用工規(guī)模也在擴(kuò)大。

“這提醒我們下階段戶籍制度改革和外來人口融入城市市民化進(jìn)程中必須把工作推進(jìn)的重點(diǎn)放在一些大城市、特大和超大型城市。”陸銘說。

靈活就業(yè)季度趨勢明顯，應(yīng)關(guān)注最低工資影響

該研究基于周薪薪平臺(tái)提供的制造業(yè)周月薪發(fā)薪數(shù)據(jù)，主要針對珠三角和長三角地區(qū)的流水線工人。陸銘分析，此類崗位工作技能要求不高，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化。

目前看，制造業(yè)領(lǐng)域的靈活用工已經(jīng)呈現(xiàn)較為明顯的季度趨勢。

上海大學(xué)講師向?qū)捇⒔榻B，靈活就業(yè)的用工天數(shù)和在職人數(shù)的變化存在明顯的淡季和旺季：每年的1-7月為求職和用工的淡季;從8月開始，求職人數(shù)和用工數(shù)量都會(huì)出現(xiàn)較大幅度的上升，旺季會(huì)持續(xù)到每年12月。

他介紹，制造業(yè)靈活就業(yè)的計(jì)薪單位是按工作小時(shí)的單位來進(jìn)行計(jì)薪，這可以適應(yīng)訂單式的制造業(yè)生產(chǎn)模式。用工價(jià)格也呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性特征，總體而言，每年的4-7月工價(jià)較低，其他月份相對較高。

談及此，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授邢春冰關(guān)注到一組數(shù)據(jù)：2021年8月昆山一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每小時(shí)22元，同期當(dāng)?shù)仂`活用工工資約為23.5元。兩者較為接近。

“通常講最低工資，大多數(shù)人的最低工作(工資)水平通過月薪來制定或者發(fā)放，我們更多時(shí)候關(guān)注的是月最低工資水平。對于靈活用工而言，他們的薪水往往以小時(shí)來計(jì)的。”邢春冰認(rèn)為，有必要進(jìn)一步分析最低工資對靈活用工就業(yè)的影響。

靈活就業(yè)范圍擴(kuò)大，應(yīng)關(guān)注制造業(yè)

一個(gè)無法回避的趨勢是，靈活用工正在進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)前對靈活就業(yè)的關(guān)注多集中于服務(wù)業(yè)，對制造業(yè)關(guān)注較少。向?qū)捇⒈硎荆?ldquo;制造業(yè)本身在發(fā)展，制造業(yè)在靈活用工上面用的人更多。”

《中國靈活用工發(fā)展報(bào)告(2021)》藍(lán)皮書公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國企業(yè)采用靈活用工比例約55.7%，比2019年增加約11個(gè)百分點(diǎn)，近30%的企業(yè)打算穩(wěn)定或擴(kuò)大靈活用工規(guī)模。

針對制造業(yè)靈活用工規(guī)模擴(kuò)大的現(xiàn)狀，陸銘分析，一方面是因?yàn)椴煌髽I(yè)有訂單波動(dòng)，不同企業(yè)之間靈活用工可以有效調(diào)節(jié)不同企業(yè)的訂單需求來相互補(bǔ)充。隨著消費(fèi)品個(gè)性化需求增多，訂單呈現(xiàn)小量化、短期化特征，不同企業(yè)訂單周期的差異也需要企業(yè)相互配合來調(diào)整靈活用工。

分析認(rèn)為，當(dāng)前的制造業(yè)形勢要求工廠根據(jù)消費(fèi)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)能。“相對于正式工而言，靈活用工可以較好應(yīng)對訂單短期變化”，陸銘表示，這有利于一部分訂單波動(dòng)較大的制造業(yè)企業(yè)保持相對較低的勞動(dòng)力成本。

超大型城市等應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)戶籍制度改革

隨著靈活就業(yè)在各用工領(lǐng)域擴(kuò)大，公共政策尚存滯后。陸銘表示，“今天勞動(dòng)力市場的靈活性、柔性非常強(qiáng)，但我們傳統(tǒng)的用工制度、社會(huì)保障制度在這方面并沒有充分的關(guān)注新的就業(yè)形式。”

陸銘認(rèn)為，當(dāng)前中國勞動(dòng)力市場上大量勞動(dòng)力人口處在流動(dòng)狀態(tài)，且大城市更為明顯，這些勞動(dòng)者沒有當(dāng)?shù)氐膽艏?，在工作服?wù)上面存在很多短板，沒有很好融入城市。

從未來趨勢看，越來越多的流動(dòng)人口就業(yè)將集中在大城市。陸銘說，“這提醒我們下階段戶籍制度改革和外來人口融入城市市民化進(jìn)程中必須把工作推進(jìn)的重點(diǎn)放在一些大城市、特大和超大型城市。”

關(guān)鍵詞： 靈活用工 戶籍制度改革 制造業(yè) 調(diào)整產(chǎn)能