據媒體報道,近日,上海人社局等八部門出臺了《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的實施意見》,聚焦上海市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障突出問題,健全了該群體公平就業(yè)、勞動報酬、休息休假、勞動安全、社會保險等方面的相關制度。意見明確要求平臺優(yōu)化算法原則,禁止將最嚴算法作為考核要求,遏制“以罰代管”。
這無疑是有的放矢。近年來,隨著平臺經濟蓬勃發(fā)展、社會服務需求漸趨多元、就業(yè)觀念不斷轉變,很多以去雇主化、非全日制等靈活方式為典型特征的就業(yè)崗位,成了新型就業(yè)容納器。國家統(tǒng)計局透露,目前我國靈活就業(yè)人員已達到2億人左右,超過全國就業(yè)總人口的1/4。
新就業(yè)形態(tài)之“新”,新在勞動關系上,也新在用工模式上??紤]到基于傳統(tǒng)勞動關系的勞動權益保障架構已無法適配,用系統(tǒng)性的制度設計托起靈活就業(yè)者的權益,理應盡早提上日程。
現實中,包括外賣員、快遞員在內的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的權益往往受到嚴重侵害,難以得到有效保障。以外賣員為例,在平臺算法與數據驅動下,外賣員們的配送時間被極致壓縮,與之伴生的是嚴苛的“超時罰款”“差評處罰”機制,導致外賣員們只能常常無奈地跟“死神”賽跑、用生命“裸奔”。
因此,在KPI考核層面減輕新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的剛性壓力,在權益維度為他們織牢“保障網”,已成為當務之急。秉持問題導向,需要在平臺與勞動者之間建立更公平的權利義務規(guī)則——其中,平臺對算法系統(tǒng)進行優(yōu)化,改變“壓榨性限時機制”,是必答題。拿外賣員來說,去年7月,國家市場監(jiān)管總局等7部門就聯合印發(fā)了指導意見,規(guī)定平臺不得將“最嚴算法”作為對外賣員的考核要求,要通過“算法取中”等方式,合理確定訂單數量、準時率、在線率等考核要素,適當放寬配送時限。
這次上海出臺實施意見,瞄準靈活就業(yè)者們的痛點,多點著力、靶向施策,要求監(jiān)管部門督促企業(yè)制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等相關制度規(guī)則和平臺算法,不得將最嚴算法作為考核要求,也與之相通,體現了政策的人本溫度。
保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動權益,是實現高質量就業(yè)的應有之義。更多地方宜及時跟進、主動作為,讓靈活就業(yè)者的權益更有保障、就業(yè)更有質量。
關鍵詞: 靈活就業(yè)人群 勞動權益保障 最嚴算法 以罰代管
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