推動林業(yè)生態(tài)資源資產(chǎn)化的載體

“湘林碳票”是湖南省行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬清晰的林地、林木所產(chǎn)生的碳匯量，依據(jù)相應方法，經(jīng)計量、監(jiān)測、審核、登記、簽發(fā)等程序而制發(fā)的溫室氣體自愿減排量憑證，賦予交易、抵(質(zhì))押、融資、抵消碳排放等權(quán)能，單位為噸(以二氧化碳當量衡量)。

2024年5月17日，湖南省林業(yè)局組織林業(yè)碳票試點縣申報工作。7月29日，確定懷化市、瀏陽市、桃源縣、炎陵縣、安仁縣、花垣縣、金洞管理區(qū)等一市六縣(市)為“湘林碳票”應用先行區(qū)。2024年12月31日，《湘林碳票管理辦法(試行)》《湘林碳票審核辦法(試行)》《湘林碳票項目方法學人工喬木林(試行)》共3項配套政策正式施行，為碳票開發(fā)、交易、監(jiān)管搭建起完整制度框架，確保每一份碳匯量可測量、可報告、可核查，構(gòu)建起碳匯計量監(jiān)測 “四梁八柱”，為全省碳票開發(fā)奠定技術(shù)根基。

“湘林碳票”不僅是推動綠色發(fā)展的 “成績單”，更是推動林業(yè)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化的載體。省林業(yè)局相關(guān)負責人表示，以“湘林碳票”為紐帶，可以拓展生態(tài)司法、文旅碳中和、會議碳中和、質(zhì)押融資、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等多領(lǐng)域碳匯產(chǎn)品實踐，推動綠水青山在碳匯市場煥發(fā)新活力。

為擴寬林業(yè)生態(tài)建設資金打開一扇門

今年6月14日，中國工商銀行湖南湘西分行成功落地省內(nèi)金融機構(gòu)首筆300萬元“湘林碳票”質(zhì)押貸款。該貸款為“湘林碳票質(zhì)押＋母公司保證”組合模式，“湘林碳票”持有人為湖南十八洞名優(yōu)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司，在母公司花垣十八洞生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司擔保下，該公司以手中“湘林碳票”為質(zhì)押，成功獲得種植e貸(茶葉)300萬元，有效解決了企業(yè)融資需求。

長沙賣出首張“湘林碳票”的是瀏陽市瀏陽湖國有林場。據(jù)瀏陽市林業(yè)局相關(guān)負責人介紹，林場傳統(tǒng)的經(jīng)營方式主要是有計劃伐木與植樹造林。近年來，隨著社會對生態(tài)環(huán)境越來越重視，很多林場已經(jīng)禁止伐木，讓林場少了一大筆經(jīng)濟來源，造成運轉(zhuǎn)資金有些捉襟見肘。“湘林碳票”的出現(xiàn)，讓林場新增了兩個資金來源渠道，一是可以直接交易，二是可以作為抵質(zhì)押物融資，“為擴寬林業(yè)生態(tài)建設資金打開了一扇門”，他說。

據(jù)省林業(yè)局相關(guān)工作人員介紹，目前在全國碳市場購買碳排放的主要有兩種：一種是強制購買，如重點排放單位，這些單位都有碳配額，但超出的碳排放需要到碳市場購買；二是自愿購買，有些企業(yè)賺了錢，愿意承擔更多的社會責任，也會購買碳排放。如瀏陽兩家花炮企業(yè)購買“湘林碳票”，就屬于自愿。“湘林碳票”的推出，也為我省碳市場增加了新的交易品種。

激勵各地探索創(chuàng)新“湘林碳票＋”模式

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，湖南省有林地1279多萬公頃，森林覆蓋率53.15%，森林碳儲量大。2024年，湖南省完成人工造林132.99萬畝、封山育林321.89萬畝、退化林修復145.51萬畝、四旁植樹1642萬株。

今年4月，湖南正式簽發(fā)的首批“湘林碳票”項目總面積為4405.16公頃，初始碳票減排量共計407776.9噸二氧化碳當量。省林業(yè)局相關(guān)工作人員表示，按湖南省碳儲量來說，“湘林碳票”發(fā)展空間還很大。當然，也不是所有的樹木都可以納入“湘林碳票”。“湘林碳票”對于森林面積、樹種、增碳能力、固碳大小等都有嚴格的要求。

“因為各行各業(yè)在生產(chǎn)與生活中都需要排碳，如果他們愿意為自己的排碳買單，林業(yè)生態(tài)也將獲得更多的發(fā)展資金。”瀏陽市林業(yè)局相關(guān)負責人說，瀏陽煙花是瀏陽經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但花炮無論是生產(chǎn)還是燃放過程中都要排碳，雖然花炮企業(yè)不屬于排碳重點企業(yè)，但兩家企業(yè)自愿購買“湘林碳票”，正是瀏陽率先探索碳票＋煙花新模式，鼓勵企業(yè)將收益反哺生態(tài)建設，積極打造零碳煙花燃放示范樣板的結(jié)果。

目前，“湘林碳票”已在益陽、花垣等地實現(xiàn)“碳票＋司法”“碳票＋零碳景區(qū)”等創(chuàng)新應用。湖南將激勵各地探索創(chuàng)新“湘林碳票＋”模式，推動購買碳票打造零碳園區(qū)、零碳機關(guān)、零碳會議。進一步完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)政策體系，有效破解林農(nóng)守著“綠水青山”變現(xiàn)難的困境，實現(xiàn)從砍樹到看樹、從賣木材到賣碳匯的根本轉(zhuǎn)變，讓林業(yè)生態(tài)更有“錢”景。

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