試點(diǎn)城市加快建設(shè)

  近年來(lái)，我國(guó)單車(chē)智能水平持續(xù)提升，具備組合輔助駕駛功能（L2級(jí)）的新車(chē)滲透率已超過(guò)57%。與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，車(chē)路云一體化是將“車(chē)—路—網(wǎng)—云—圖”融為一體的復(fù)雜系統(tǒng)，可進(jìn)一步保障自動(dòng)駕駛安全，并服務(wù)于城市NOA、協(xié)同預(yù)警等多元場(chǎng)景。基于這一判斷，我國(guó)在全球率先提出“智能化+網(wǎng)聯(lián)化”融合發(fā)展路線，并在云控平臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

  2024年7月，20個(gè)城市獲批開(kāi)展車(chē)路云一體化應(yīng)用試點(diǎn)。各地依托既有智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試區(qū)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等項(xiàng)目，圍繞政策體系、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式持續(xù)發(fā)力，一批項(xiàng)目陸續(xù)落地。

  以重慶為例，目前，重慶高新區(qū)已建成約50公里感知連續(xù)覆蓋的城市智能道路，累計(jì)接入各類(lèi)網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛1200余輛，部署云控平臺(tái)及9大應(yīng)用系統(tǒng)，并開(kāi)展了自動(dòng)駕駛公交線路、無(wú)人清掃車(chē)等多類(lèi)場(chǎng)景試點(diǎn)。

  自2020年起，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)率先建設(shè)首個(gè)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)。經(jīng)4年多建設(shè)，車(chē)路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施完成600平方公里連片覆蓋，建成涵蓋“車(chē)路云網(wǎng)圖”五大體系的城市級(jí)工程試驗(yàn)平臺(tái)，已有超30家車(chē)企的800余輛自動(dòng)駕駛車(chē)輛運(yùn)行，市民出行可常態(tài)化使用App“打車(chē)”。

  進(jìn)入2025年，車(chē)路云一體化加快從概念驗(yàn)證向?qū)嶋H使用轉(zhuǎn)型，建設(shè)進(jìn)入加速期，一批建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施，各試點(diǎn)城市加快構(gòu)建更精細(xì)全面的城市道路智能感知體系。1月，南京印發(fā)《“車(chē)路云一體化”建設(shè)三年規(guī)劃》，成為20個(gè)試點(diǎn)城市中首個(gè)印發(fā)車(chē)路云一體化建設(shè)三年規(guī)劃的城市，將圍繞建設(shè)城市級(jí)云控平臺(tái)等6個(gè)方向精準(zhǔn)發(fā)力。7月，常州、鄭州、海南等多地公告車(chē)路云一體化項(xiàng)目新進(jìn)展。

  此外，車(chē)路云一體化落地過(guò)程中，涌現(xiàn)出通信基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)的服務(wù)型模式、運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)的“云控平臺(tái)+車(chē)路接入”方案等多種技術(shù)路線，彼此并行推進(jìn)。

  車(chē)企端也在發(fā)力。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，寶馬等車(chē)企宣布在2025年量產(chǎn)搭載車(chē)路云一體化技術(shù)的車(chē)型。東風(fēng)汽車(chē)聯(lián)合各方力量推進(jìn)榮烏高速車(chē)路雙向賦能項(xiàng)目，打通運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與車(chē)企云平臺(tái)、車(chē)載終端設(shè)備的通信鏈路，路側(cè)的安全管控及預(yù)警信息能直接觸達(dá)車(chē)端，為司機(jī)安全出行筑牢防線。車(chē)輛事故信息也可實(shí)時(shí)反饋至高速管理平臺(tái)，大大提升高速公路應(yīng)急處置能力。

  應(yīng)用推廣挑戰(zhàn)重重

  當(dāng)前，車(chē)路云一體化建設(shè)火熱，但應(yīng)用落地難、車(chē)企參與不足、商業(yè)模式模糊等挑戰(zhàn)仍困擾行業(yè)發(fā)展。

  部分試點(diǎn)城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢。記者采訪獲悉，由于部分城市缺乏建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體及頂層工作專(zhuān)班，缺少跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加之建設(shè)過(guò)程、運(yùn)維階段管理協(xié)調(diào)不足，最終影響試點(diǎn)推進(jìn)成效。蘑菇車(chē)聯(lián)副總裁歐陽(yáng)華洲說(shuō)，當(dāng)前，車(chē)路云一體化建設(shè)面臨基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同難、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、應(yīng)用場(chǎng)景碎片化等挑戰(zhàn)，尚需試點(diǎn)地區(qū)政府部門(mén)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋仍顯不足，接入車(chē)輛規(guī)模偏小。西部智聯(lián)總經(jīng)理褚文博說(shuō)，目前，各地開(kāi)展道路智能化改造仍面臨較高成本，如一個(gè)智能化路口的改造成本仍高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，且多由政府主導(dǎo)投資，推進(jìn)仍有待提速。而在接入車(chē)路云一體化體系的車(chē)輛方面，不少地方公交、出租等車(chē)輛網(wǎng)聯(lián)設(shè)備裝配率偏低，導(dǎo)致接入車(chē)路云一體化的車(chē)輛規(guī)模偏小。“歸根結(jié)底，目前車(chē)路云一體化技術(shù)對(duì)車(chē)輛賦能作用仍不突出，導(dǎo)致車(chē)輛接入意愿不高。”

  車(chē)企參與不足，數(shù)據(jù)孤島待破解。受訪人士表示，目前車(chē)路云一體化尚處于初級(jí)階段，車(chē)企數(shù)據(jù)尚未規(guī)模化接入云控平臺(tái)，汽車(chē)用戶對(duì)車(chē)路云一體化的體驗(yàn)、感知仍較弱。西部車(chē)網(wǎng)（重慶）有限公司副總經(jīng)理吳勇說(shuō)，當(dāng)前車(chē)市內(nèi)卷，車(chē)企無(wú)暇開(kāi)展車(chē)路云一體化試點(diǎn)；路側(cè)設(shè)施布局也不夠多，接入云平臺(tái)的路側(cè)信息呈碎片化狀態(tài)，未能形成連續(xù)、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流，生態(tài)處于前期探索階段，對(duì)汽車(chē)網(wǎng)聯(lián)化賦能水平較弱，較難吸引車(chē)企入局，導(dǎo)致車(chē)路云協(xié)同能力受限。

  商業(yè)模式模糊，投資回報(bào)難閉環(huán)。吳勇說(shuō)，在當(dāng)前各地車(chē)路云一體化試點(diǎn)中，類(lèi)似智慧路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)主體仍相對(duì)缺位。另外，一些較常見(jiàn)的商業(yè)化場(chǎng)景，如無(wú)人配送等的收益仍難以覆蓋成本，數(shù)據(jù)增值服務(wù)等盈利模式也尚未形成規(guī)模，未能形成投資閉環(huán)。受限于此，目前多地試點(diǎn)的資金投入主要由政府部門(mén)或城投公司承擔(dān)，社會(huì)資本參與度低。此外，車(chē)路云一體化尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以形成完整融合的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

  合力重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，車(chē)路云一體化不僅是技術(shù)變革，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構(gòu)，仍需多方協(xié)同發(fā)力。

  強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)與場(chǎng)景搭建。業(yè)內(nèi)人士表示，鑒于當(dāng)前部分試點(diǎn)城市成效不佳，建議組建工作專(zhuān)班，跨部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)。清華大學(xué)蘇州汽車(chē)研究院助理院長(zhǎng)戴一凡認(rèn)為，在車(chē)路云一體化建設(shè)中，各地政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把云控平臺(tái)建起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息互通。“信息打通了，用戶用得上，企業(yè)才愿意參與，才能繼續(xù)推進(jìn)。”

  中國(guó)信科副總經(jīng)理陳山枝認(rèn)為，要分場(chǎng)景、分階段推進(jìn)車(chē)路云一體化建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)化精準(zhǔn)投資，優(yōu)先在事故高發(fā)路段、高速匝道部署感知設(shè)備；并加快推動(dòng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛前裝普及網(wǎng)聯(lián)設(shè)備，快速提升滲透率。

  探索多元商業(yè)模式，激活市場(chǎng)活力。吳勇等建議，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，打造車(chē)路云一體化“城市級(jí)平臺(tái)”，推動(dòng)云控平臺(tái)與城市大腦、交通管理平臺(tái)互聯(lián)互通；并強(qiáng)化生態(tài)共建，鼓勵(lì)車(chē)企、通信商、地圖商成立合資公司，開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗、高精地圖更新等增值服務(wù)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值；還應(yīng)推動(dòng)場(chǎng)景開(kāi)放，吸引社會(huì)資本投資，在物流、環(huán)衛(wèi)等低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域率先商業(yè)化。褚文博建議，應(yīng)著重推動(dòng)車(chē)企參與試點(diǎn)，建立分級(jí)分類(lèi)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，車(chē)企可保留核心數(shù)據(jù)主權(quán)，路側(cè)動(dòng)態(tài)信息向所有車(chē)輛開(kāi)放，推動(dòng)車(chē)路云數(shù)據(jù)貫通。

  完善政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同。當(dāng)前，車(chē)路云一體化標(biāo)準(zhǔn)仍存阻滯，如各城市路側(cè)設(shè)備接口、通信協(xié)議不兼容，跨區(qū)域協(xié)同存在困難。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)公維潔建議，圍繞城市級(jí)車(chē)路云一體化應(yīng)用試點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)瞄準(zhǔn)架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的目標(biāo)，細(xì)化完善推薦標(biāo)準(zhǔn)清單；并聯(lián)合跨行業(yè)單位，探索車(chē)路云一體化測(cè)試評(píng)價(jià)體系、運(yùn)營(yíng)模式等。

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