(資料圖片)

工人日報-中工網通訊員 周利峰 記者 陳華

于三年前播下開放“萌芽”，而今“花開滿園碩果豐”。在中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)經開區(qū)塊迎來成立的第三個年頭，合肥經開區(qū)亮出最新“成績單”。

隨著一系列支持自貿試驗區(qū)建設發(fā)展改革的具體政策相繼出臺，合肥經開區(qū)以服務國家戰(zhàn)略為重要任務和契機，積極推進建設對外開放合作的載體，為自貿試驗區(qū)發(fā)展提供平臺支撐。

結合多個維度，合肥經開區(qū)多措并舉，圍繞進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、安徽中德(合肥)國際合作智慧產業(yè)園、安徽中德國際客廳、合肥經開區(qū)綜合保稅區(qū)（合肥跨境電商綜合試驗區(qū)）、派河國際綜合物流園等五大平臺建設，進一步發(fā)揮產業(yè)、貿易、開放平臺集成優(yōu)勢，加快國內、國際高端要素集聚，積極探索開放型制度創(chuàng)新，為打造安徽自貿開放型制度創(chuàng)新主陣地和貿易中心提供強有力的平臺支撐。

大力發(fā)展保稅研發(fā)、保稅維修/再制造、保稅檢測、保稅展示等“保稅+”新業(yè)態(tài)；加快建設安徽中德國際客廳，引入國際多元化生活服務業(yè)，打造集會議、展示、休閑于一體的國際社區(qū)；加快研究RCEP、CPTPP等國際先進經貿規(guī)則，支持企業(yè)用好用足稅收減免安排、原產地累積等規(guī)則加速“抱團出?！?；推動建設海關“智能值守”系統(tǒng)，持續(xù)提升綜保區(qū)通關智慧化便利化水平。

滴水石穿非一日之功，兩年多以來，自貿區(qū)合肥片區(qū)經開區(qū)塊集中精力推進制度的集成創(chuàng)新，探索出長三角海關特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革、合伙企業(yè)財產份額出質登記制度、跨境電商零售進口退貨中心倉模式等一系列納入全省復制推廣的新制度，創(chuàng)新成果切實提升了市場主體和人民群眾的體驗感、獲得感。

針對集成電路產業(yè)特點，合肥經開區(qū)在產業(yè)創(chuàng)新、提升產業(yè)配套、科技創(chuàng)新、貿易便利化、人才引培、財稅金融、金融助力等方面積極探索體制機制創(chuàng)新，兩年內共梳理支持集成電路產業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)新舉措32項，包括探索非上市公司股權激勵遞延納稅政策的激勵對象由員工擴展到合伙企業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展區(qū)塊鏈供應鏈金融，形成集成電路全產業(yè)鏈新監(jiān)管服務模式并推動落實。以“龍頭企業(yè)—重大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群”為路徑，集成電路產業(yè)已集聚鏈上企業(yè)超70家。

探索外資企業(yè)從事第二類增值電信業(yè)務及企業(yè)研發(fā)數據跨境傳輸管理、探索超退休年齡外籍人才工作許可、外籍專家靈活用工試點、支持大眾智慧物流體系建設、探索特定產業(yè)園區(qū)保稅貨物監(jiān)管模式，以江淮汽車、大眾安徽、蔚來3家整車企業(yè)為龍頭，集聚斑馬智行等逾70家產業(yè)鏈企業(yè)，向世界級新能源汽車和智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群快速邁進。

推動合肥綜合性國家科學中心大健康研究院主體建成，與29個全球領先的研究團隊達成入駐意向，并以此為依托，爭取在創(chuàng)新藥、免疫治療等方面取得突破，天港免疫首款全球創(chuàng)新藥計劃今年在中美兩地聯(lián)合申報藥物臨床試驗；探索技術發(fā)明專利審批“綠色通道”增設生物醫(yī)藥產業(yè)；建設醫(yī)藥創(chuàng)新柔性服務工作站等。目前全區(qū)已聚集生物制劑、高端醫(yī)療器械、醫(yī)藥供應鏈三大板塊企業(yè)200多家。

兩年多來，自貿區(qū)合肥片區(qū)經開區(qū)塊在總體方案中試點任務落地率達到90%以上，省級特別清單在區(qū)塊實施204項已全部承接，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)不斷升級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速集聚，這是中國加速發(fā)展的自貿試驗區(qū)的縮影之一。合肥經開區(qū)已發(fā)展成為全國最具影響力的集成電路和新能源汽車制造基地，綜合發(fā)展水平位列全國國家級經開區(qū)第六。

關鍵詞：