2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費下達，額度較上年增長8.3%—— 中央財政加大投入支持義務(wù)教育

在各級政府過緊日子的背景下，基本民生支出只增不減。6月17日，財政部發(fā)布信息稱，近日，中央財政下達2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費1695.9億元，比上年增加130.6億元，增長8.3%。補助經(jīng)費重點支持地方落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實施好農(nóng)村義務(wù)教育教師特崗計劃和學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

今年這1695.9億元具體用在何處呢?據(jù)了解，今年補助經(jīng)費進一步向薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)傾斜，持續(xù)支持地方優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間差距，推進教育領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化。具體包括以下幾個方面——

一是統(tǒng)一全國義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。從春季學(xué)期起，中西部地區(qū)由年生均小學(xué)600元、初中800元提高到小學(xué)650元、初中850元，與東部地區(qū)一致;在此基礎(chǔ)上，進一步提高“三區(qū)三州”高寒高海拔地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費補助水平，支持解決學(xué)校冬季取暖問題。

二是實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃。落實“保居民就業(yè)”部署，在上年增加1萬人基礎(chǔ)上，進一步擴大特崗教師招聘規(guī)模5000人，達到10.5萬人，優(yōu)先滿足貧困地區(qū)和新冠肺炎疫情嚴(yán)重地區(qū)村小、教學(xué)點教師補充需求，并向湖北籍和湖北省高校畢業(yè)生傾斜。

三是深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。國家試點地區(qū)所需資金全部由中央財政承擔(dān)。進一步加大對地方試點地區(qū)獎補力度，對地方試點標(biāo)準(zhǔn)達到4元國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的省份給予生均3元定額獎補。

四是加大農(nóng)村學(xué)校校舍安全保障長效機制投入力度，支持地方統(tǒng)籌用于消除大班額，基本補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板。

在加大投入的同時，財政部會同教育部督促省級教育、財政部門切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)地方做好義務(wù)教育有保障攻堅工作。在堅持既定的脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)施策，最大限度向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，尤其是脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)縣和建檔立卡等貧困人口傾斜。

中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示：“近年來，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，中央財政始終把義務(wù)教育作為投入重點，進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，通過‘三個統(tǒng)一、兩個鞏固’，即統(tǒng)一‘兩免一補’政策、公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額及經(jīng)費分擔(dān)機制;鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長效機制，鞏固落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策，帶動地方投入，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。”

王澤彩認(rèn)為，加大城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助力度，是貫徹落實今年《政府工作報告》提出的“要穩(wěn)定教育投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來”的重要舉措。

另據(jù)統(tǒng)計，“十三五”時期中央財政累計安排補助經(jīng)費達7495億元，年均增長5.97%，其中用于農(nóng)村地區(qū)的資金占比一直保持在90%左右;用于中西部地區(qū)的資金占比保持在80%以上。

不斷增加的投入讓更多學(xué)生切實受益：全國每年約1.54億學(xué)生免除學(xué)雜費并獲得免費教科書，約2500萬家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得生活補助，約1400萬進城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女實現(xiàn)生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額和“兩免一補”經(jīng)費可攜帶，營養(yǎng)改善計劃惠及約3200萬貧困地區(qū)學(xué)生。

“教育投入是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財政的重要職能。今年補助經(jīng)費進一步向薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)傾斜，顯示了我們面對困難，堅決兜牢基本民生底線的決心，體現(xiàn)了努力辦好群眾關(guān)切之事的魄力。這一補短板、強弱項的重要舉措將進一步助推實現(xiàn)教育公平和質(zhì)量提升。”王澤彩表示。

關(guān)鍵詞： 中央財政 義務(wù)教育 普及