日前，江蘇省《關于大力發(fā)展綠色金融的指導意見》正式印發(fā)，助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)，江蘇綠色金融發(fā)展按下“快進鍵”?！兑庖姟访鞔_規(guī)劃了江蘇省綠色金融重點支持的四大領域，即推進工業(yè)企業(yè)綠色升級、加快農業(yè)領域綠色發(fā)展、推動能源體系綠色轉型、促進綠色低碳技術進步。

江蘇銀保監(jiān)局統(tǒng)計，截至2021年6月末，包括綠色貸款、綠色債券和綠色表外融資在內的全省綠色融資余額1.5萬億元，較年初增長17.2%。其中，全省依托生態(tài)環(huán)保項目貸款風險補償資金池，持續(xù)加大對“環(huán)保貸”產品投入，已累計為347個項目投放貸款220.64億元。

《意見》提出，要搭建綠色金融基礎性制度框架，包括研究制定全省綠色金融標準建設實施方案，打造體現(xiàn)江蘇特色、有公信力的綠色金融標準體系;以國家發(fā)展改革委等七部委《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》為依據，研究細化江蘇綠色融資主體評級與認證方法;建設綠色金融綜合服務平臺，實現(xiàn)產融對接、政策宣介、信息采集、跟蹤督辦等功能高效集成等。

今年以來，江蘇多家金融機構不斷推出綠色金融產品，比如蘇州農商銀行成功投資江蘇省首單碳中和綠色債券，中標金額4000萬元;江蘇銀行推出全國首筆再貸款支持、掛鉤碳賬戶綠色貸款產品——“蘇碳融”，向泰州核潤發(fā)放500萬元貸款，支持光伏電站建設;中信銀行蘇州分行成功落地天順風能的并購貸款9000萬元等。今年以來，伴隨全國碳排放權交易市場上線交易，市場參與主體對價格發(fā)現(xiàn)、期限轉換、風險管理等需求更加強烈，碳市場的金融屬性將進一步得到激活。

《意見》提出，拓寬綠色直接融資渠道、拓展綠色保險創(chuàng)新試點、健全綠色融資擔保體系等成為下一步的工作重點。主要包括，支持保險機構積極創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境責任類保險產品，探索綠色企業(yè)貸款保證保險;創(chuàng)新推廣碳中和債券、藍色債券和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng)新金融產品;鼓勵金融機構、擔保機構和社會資本共同出資設立綠色產業(yè)擔保基金;支持優(yōu)勢綠色龍頭企業(yè)利用資本市場融資，開展并購重組等“組合拳”。

《意見》還提出，要鼓勵金融機構圍繞碳資產管理、資金清算、業(yè)務培訓等方面為碳排放權市場交易主體提供融資融智服務，探索開展碳匯、核證自愿減排項目交易基礎工作。

《意見》提出，逐步形成專項規(guī)模、專職團隊、專屬產品、專業(yè)流程、專門風控、專有考核的“六專”運營模式，提升綠色金融專業(yè)服務能力和風險防控能力。與此同時，《意見》還明確了“發(fā)揮監(jiān)管政策作用”與“完善內部管理制度”。對內，從建立綠色企業(yè)評價體系，適度提高綠色信貸不良率容忍度，到強調內部考核引導;對外，《意見》更是給出了三大指導意見，即重視金融機構環(huán)境信息披露、提升金融機構環(huán)境風險管理能力、化解和處置相關風險。

構建和完善綠色金融體系是一個系統(tǒng)工程?！兑庖姟芬?，人民銀行南京分行牽頭并會同江蘇省地方金融監(jiān)管局做好綠色金融的組織協(xié)調和政策協(xié)同，擬定綠色金融年度工作計劃，分解細化各部門職責分工，建立督導考核制度，以此帶動全社會對綠色金融的重視。

關鍵詞： 綠色低碳 江蘇未來發(fā)展 綠色金融 基礎性制度框架