在新一輪科技革命與產業(yè)變革浪潮中，廣州正以建設具有全球影響力的數(shù)字經濟引領型城市為目標，推進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，加快城市數(shù)字化轉型。今年的《廣州城市治理榜》繼續(xù)設置數(shù)字經濟優(yōu)質案例榜，緊扣數(shù)字經濟和城市治理，遴選商貿、金融、物流、教育、醫(yī)療、文旅、養(yǎng)老、餐飲等生產性和生活性服務業(yè)數(shù)字化轉型的優(yōu)秀案例。

10月27日，2021年廣州城市治理榜課題組聯(lián)合南都觀察團專家組，先后前往天河區(qū)、越秀區(qū)、白云區(qū)進行調研，了解各行各業(yè)數(shù)字化轉型新舉措與新進度，首站便來到中國建設銀行股份有限公司廣東省分行(下稱“建行廣東省分行”)。

百項政務進網(wǎng)點“我為群眾辦實事”

只需一臺智慧柜員機，社保、公積金、工商、稅務、公安、不動產等13個大類共167項政務便能在指尖的輕觸與滑動下輕松辦理。

在天河軟件園的建行網(wǎng)點，中山大學嶺南學院經濟系教授林江現(xiàn)場體驗了一把通過自助設備查詢辦理多項政務。菜單目錄中跨省通辦、社保、公積金、稅務等業(yè)務分類清晰，一目了然，只要所需個人證件齊全，就能在幾分鐘里辦好一項業(yè)務。柜員機的屏幕還巧妙設計了防窺效果，保護個人信息。

開放渠道，將百余項高頻便民政務服務引入網(wǎng)點，讓群眾“家門口”的建行網(wǎng)點搖身一變成為“政務辦事廳”，這是建行廣東省分行踐行“我為群眾辦實事”理念做出的創(chuàng)新與努力。

目前，建行廣東省分行已有上千個網(wǎng)點被打造成“政務服務大廳”，網(wǎng)點STM渠道辦理政務交易用戶數(shù)272.55萬，接入廣東政務服務一體機平臺共3966臺終端，總辦理量654萬，商業(yè)銀行辦理量占比超90%。

建行廣東省分行金融科技部(數(shù)據(jù)管理部)總經理梁文靜向調研團介紹，建行廣東省分行利用網(wǎng)點輻射范圍廣的優(yōu)勢將銀政資源進行整合，希望通過技術平臺提升便民利企服務水平，達到政務服務“就近辦、一窗辦、線上辦、自助辦”的目標。其中，“就近辦”不僅體現(xiàn)在群眾無需多次前往政務營業(yè)廳，還體現(xiàn)在71項跨省通辦事項在全國非廣東區(qū)域的建行網(wǎng)點也一樣能辦。

為實現(xiàn)“自助辦”，建行創(chuàng)新研發(fā)社?？ㄗ灾I卡設備，對社?？〒p壞換卡業(yè)務提供一站式服務，通過系統(tǒng)自動化，現(xiàn)場實時制卡，整個流程只需約五分鐘，而以往申領社?？ㄐ枰獊磴y行兩次以上，耗時約一周。

林江表示，建行這項舉措非常接地氣，緊扣“為人民服務”的信念，率先以數(shù)字化的視角進行創(chuàng)新，從便民利企的角度出發(fā)，由此更容易得到社會的認同、市場的認同。

新金融賦能數(shù)字政府 點對點化解金融難題

傳統(tǒng)政務繳費系統(tǒng)存在繳費場景復雜、清算對賬模式多變、支付方式局限、賬戶管理繁瑣等痛點、堵點，對此，建行廣東省分行研發(fā)適合數(shù)字政府平臺的政融支付系統(tǒng)，支持繳費、保證金、收款、授權支付、監(jiān)管代發(fā)等一系列政府支付場景，從而達到便民利企的效果。

與此同時，針對社會普遍關注的農村、農民工資產保護問題，建行政融支付體系對癥下藥。面向農村，推出農村三資交易線上平臺與農村財務資金監(jiān)管平臺，實現(xiàn)農村集體資產的保值增值，防止農村集體資產流失;面向農民，上線農民工工資資金監(jiān)管平臺，采用農民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資制度，助力解決工程建設領域的農民工欠薪問題。截至9月底，已服務了94萬余農民工。

針對小微企業(yè)融資難的問題，建行廣東省分行則利用數(shù)據(jù)模型為企業(yè)精準畫像，對接政府采購智慧云平臺，以政府采購數(shù)據(jù)為基礎，創(chuàng)新研發(fā)“粵采云貸”平臺。企業(yè)在廣東省政府采購云平臺進行貸款申請，通過“粵采云貸”3分鐘即可獲知可貸額度，完成政府采購合同簽約備案后，還可以通過建行“惠懂你”APP實現(xiàn)貸款申請、審批、簽約、支用和還款的全流程線上辦理。

此外，緊扣國家“房住不炒”定位，建行廣東省分行和廣東省住建廳聯(lián)合創(chuàng)新打造“粵安居”一體化平臺。利用數(shù)字政府提供的公共支撐、數(shù)據(jù)資源和基礎設施等服務能力，實現(xiàn)“住房一張圖、監(jiān)測一張網(wǎng)、服務一平臺”。該項目納入了《廣東省數(shù)字政府改革建設2021年工作要點》以及廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”項目住建專題，并列入廣東省委改革辦的重點經驗推廣。

打造科技金融品牌 助力科技企業(yè)騰飛

除了上述助力解決小微企業(yè)融資難以外，建行廣東省分行還特別為科技企業(yè)解決融資難、融資貴問題。

高投入、高風險、輕資產、更新快等特性使得高科技企業(yè)在傳統(tǒng)商業(yè)銀行的“資金流”評價體系中融資困難，規(guī)模擴張受到限制。2015年6月，建行廣東省分行科技金融工作全面啟動，7月率先推出“FIT粵”科技金融品牌，以“六融六+”為核心，打造科技企業(yè)專屬綜合金融服務方案。

2017年，建行廣東省分行首推科技企業(yè)“技術流”專屬評價體系，率先從信用評定方面對科技創(chuàng)新型企業(yè)作出傾斜，這一體系在2020年國務院下發(fā)的《關于推廣第三批支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》中獲得在全國進行推廣的指令，明確將創(chuàng)新能力作為科技創(chuàng)新企業(yè)的核心指標，拓展科技企業(yè)的融資渠道。

調研團隨后來到中國建設銀行科技金融創(chuàng)新中心(下稱“科金中心”)實地走訪。據(jù)科金中心常務副主任鮑杰漢介紹，中心于2016年6月6日正式掛牌，是建行總行級科技金融先行先試專業(yè)化經營機構和營銷平臺。

科金中心首創(chuàng)了“5Pr科技金融立體推動體系”(Purpose、Procession、Principle、Product、Promotion)。鮑杰漢表示，銀行的科技金融首先要站在銀行的角度，用自主的體系來精準、自動地回答什么是科技企業(yè)以及什么是優(yōu)質的科技企業(yè)這兩個問題，進而才能在體系的基礎上來構建產品。

“‘技術流’專屬評價體系開創(chuàng)了商業(yè)銀行以科技創(chuàng)新要素為基礎的科技金融理論體系，推動科技企業(yè)實現(xiàn)不能貸的能夠貸、貸得少的貸得多、貸得貴的貸得廉等愿望，助力科技企業(yè)突破融資難瓶頸。”鮑杰漢說。

關鍵詞： 數(shù)字經濟 金融科技 創(chuàng)新力度 產業(yè)變革新機遇