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南方網(wǎng)訊(記者/覃玲 見習記者/劉裕華 通訊員/黃勇華)當前,我國能源行業(yè)在碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標指引下,正加快推進綠色低碳轉型,建設包括新型能源在內的多元能源供應體系。
全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司董事長孟振平認為,建設全國統(tǒng)一電力市場體系,是我國實現(xiàn)能源結構轉型的必經(jīng)之路,是助力實現(xiàn)“雙碳”目標的重要舉措。目前全國電力市場體系尚不健全,電力市場發(fā)現(xiàn)價格、調節(jié)供需、配置資源的功能還未充分發(fā)揮。對此,孟振平建議,加快建設多層次統(tǒng)一電力市場體系,依托區(qū)域電網(wǎng)建設區(qū)域電力市場,促進電力資源在更大范圍內優(yōu)化配置。一是完善跨省跨區(qū)和省內市場的銜接機制,推動打破省間交易壁壘,促進多層次電力市場協(xié)同運行。二是加快跨省跨區(qū)輸電價格等配套機制改革,完善價格傳導機制,疏導一次能源發(fā)電成本,進一步發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置和保供穩(wěn)價積極作用。
“雙碳”目標下,大力發(fā)展新能源是保障我國能源安全和應對氣候變化的重要舉措。以南方區(qū)域為例,預計“十四五”期間新能源新增裝機1億千瓦以上,“十五五”期間新能源再新增約1億千瓦,到2030年南方五省區(qū)新能源裝機規(guī)模將擴大至2.5億千瓦。
孟振平建議,在建設多層次統(tǒng)一電力市場體系的進程中,加快構建適應新型能源體系的市場機制,有序推動新能源參與市場交易,完善發(fā)電容量補償機制,保障火電、抽水蓄能、新型儲能等調節(jié)性資源和安全保供電源的建設運行成本合理回收。
電力需求側響應是全球通用的負荷管理手段,主要是利用市場化方式引導電力用戶主動錯峰、避峰,同時得到一定的經(jīng)濟補償。《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出,大力提升電力負荷彈性,加強電力需求側響應能力建設,力爭到2025年,電力需求側響應能力達到最大負荷的3%至5%。
目前,參與電力需求響應的主體種類較為單一,以大型工商業(yè)用戶為主,而小型工商業(yè)和居民負荷響應潛力巨大,但缺乏參與響應的便捷渠道。此外,激勵手段過度依賴財政補貼,缺乏長效機制,難以形成可持續(xù)的商業(yè)模式。
對此,孟振平建議,進一步完善需求側響應市場化激勵機制,充分發(fā)揮電價引導作用,優(yōu)化調整分時電價的時段、價差和實施范圍,將需求側響應費用向不參與響應的用戶疏導。同時,深入挖掘彈性負荷、用戶側儲能、虛擬電廠、電動汽車等靈活調節(jié)資源,替代發(fā)電側深度調峰等傳統(tǒng)調節(jié)手段,有效降低調節(jié)成本。
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