美國打“芯片戰(zhàn)”,其實(shí)是六親不認(rèn),連最親密的盟友也要傷害。這一次的受害者,就包括一直死心塌地跟隨白宮的英國。
英國多家微芯片公司,最近紛紛赴美開展業(yè)務(wù),IQE等芯片公司正在尋求美國的補(bǔ)貼,并且計(jì)劃在美設(shè)立工廠,甚至要把總部遷至美國。
(資料圖片僅供參考)
其實(shí)就在今年5月份,英國剛剛發(fā)布了“國家半導(dǎo)體戰(zhàn)略”。這項(xiàng)戰(zhàn)略的內(nèi)容是,由英國政府提供資金補(bǔ)貼,促進(jìn)本土芯片研發(fā)技術(shù)以及芯片企業(yè)的發(fā)展。但現(xiàn)在看來,英國芯片業(yè)面臨被美國掏空的危險(xiǎn),蘇納克雄心勃勃的計(jì)劃破產(chǎn)。
英國首相蘇納克(資料圖)
具體來看,英國的半導(dǎo)體戰(zhàn)略,這段時(shí)間并沒有取得理想效果,原因是什么呢?
首先,在資金方面上講,英國政府承諾在未來兩年投資2億英鎊,而且在未來十年要擴(kuò)大到10億英鎊,但跟美國和歐盟提出的動(dòng)輒百億規(guī)模的資金補(bǔ)貼相比,英國的戰(zhàn)略相形見絀。
何況,資金投入隨著時(shí)間線的延長才能擴(kuò)大,這就讓英國的半導(dǎo)體公司長時(shí)間處于“高不成低不就”的狀態(tài),很難產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的變化,最后也不能達(dá)到跟美國等同水平的競爭力。
在政策層面上講,該戰(zhàn)略早在2020年的時(shí)候就被提出了,但一直“難產(chǎn)”,直到今年年初,英國科技行業(yè)最有話語權(quán)的30位企業(yè)家上交聯(lián)名信,共同敦促英國政府公布半導(dǎo)體戰(zhàn)略后,該戰(zhàn)略才姍姍來遲,這反映了英國政府處理芯片領(lǐng)域問題的效率低下。
在英國政府的拖延下,英國的芯片企業(yè)對政府的信心也逐步減弱。戰(zhàn)略制定都如此“有心無力”,未來在政策的實(shí)施上,還怎么能指望英國政府呢?
其次,英國的芯片戰(zhàn)略已經(jīng)落后于歐美,美國在去年就出臺(tái)了《芯片和科學(xué)法案》,專門為芯片制造和研究提供520億的補(bǔ)貼,再加上240億美元的稅收優(yōu)惠,對英國芯片商形成了巨大誘惑。
與此同時(shí),歐盟也推出了價(jià)值高達(dá)430億歐元的《芯片法案》,這也吸引了不少投資。而英國的半導(dǎo)體計(jì)劃無論是從資金力度還是戰(zhàn)略前瞻性上,都遜色不少。
半導(dǎo)體已經(jīng)成為多國博弈的“戰(zhàn)場”
而且,英國還沒有形成完整的半導(dǎo)體綜合產(chǎn)業(yè)鏈,從而重構(gòu)全球供應(yīng)鏈,這對全球半導(dǎo)體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)造成了破壞,英國也就面臨市場需求不足、競爭力減弱的局面。
在這個(gè)情況下,不少英國企業(yè)不是赴美上市,就是遷至美國,不然的話就無法保障生存與發(fā)展。
最后,英國沒有給“國家半導(dǎo)體戰(zhàn)略”提供肥沃的土壤,后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。一方面,英國的市場規(guī)模有限,這意味著在需求有限的情況下,半導(dǎo)體制造商并不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,營收有不升反降的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,英國既沒有美歐的“財(cái)大氣粗”,也沒有制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、吸引海外人才等配套政策,這也會(huì)讓該戰(zhàn)略大打折扣。
美國總統(tǒng)拜登尤其看重“芯片戰(zhàn)”
可以看出來,美國發(fā)動(dòng)的“芯片戰(zhàn)”,的確到了“六親不認(rèn)”的地步,把歐盟和英國這兩個(gè)好盟友的芯片行業(yè)搞得天翻地覆,歐盟不得不緊追美國補(bǔ)貼的步伐,英國芯片業(yè)則可能被掏空。
畢竟,如果英國芯片企業(yè)搬到美國,那么,與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和供應(yīng)商,也會(huì)相應(yīng)改變,英國產(chǎn)業(yè)鏈將變得紊亂。
再者,英國芯片戰(zhàn)略著重芯片的設(shè)計(jì)研發(fā),而不是芯片制造,但這“重一頭、輕一頭”的做法很有可能讓英國“兩頭皆失”,一來,因?yàn)檠a(bǔ)貼競賽的影響,發(fā)展芯片技術(shù)的門檻不斷提高,英國在芯片技術(shù)上與歐美的差距,也會(huì)越來越大;二來,英國的芯片制造業(yè)紛紛前往美國,不光要接受美國高昂的生產(chǎn)成本,而且英國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“空心化”,將導(dǎo)致一大批人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
總的來說,英國現(xiàn)在的境地非常危險(xiǎn)且尷尬。一個(gè)辦法是出臺(tái)政策,干預(yù)半導(dǎo)體公司的選擇,但這種保護(hù)主義的做法會(huì)傷害和美國的關(guān)系。
另一個(gè)辦法是“大出血”,加大補(bǔ)貼力度,但這是一個(gè)長期且持續(xù)的過程,英國財(cái)政很可能無法支撐。
在半導(dǎo)體戰(zhàn)略不起效的情況下,英國未來很有可能會(huì)向美國發(fā)起談判,或者是向外尋求合作。無論如何,英國是時(shí)候重新審視美國這個(gè)“盟友”了。
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