記者從上海市人民政府官網(wǎng)獲悉，近日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布了《上海市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)，《規(guī)劃》提出要加大平臺經(jīng)營者壟斷行為查處力度，加強互聯(lián)網(wǎng)新型不正當競爭行為執(zhí)法，嚴厲打擊大數(shù)據(jù)殺熟、默認搭售、侵犯個人信息等侵害消費者權益的行為。

6月18日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《上海市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》的通知?！兑?guī)劃》明確了上海市政府“十四五”期間市場監(jiān)管改革的主要目標，包括優(yōu)化市場準入環(huán)境、優(yōu)化市場競爭環(huán)境、優(yōu)化市場消費環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以增強大市場循環(huán)動能;完善市場安全監(jiān)管網(wǎng)絡、實施質(zhì)量提升工程、實施創(chuàng)新引領工程;完善市場監(jiān)管法治體系、完善市場數(shù)字化治理體系、完善市場信用監(jiān)管體系、完善市場社會共治體系等。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》對長三角“一網(wǎng)通辦”、加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法、規(guī)范在線新經(jīng)濟市場秩序等數(shù)字經(jīng)濟的市場監(jiān)管作出針對性規(guī)定。

針對平臺經(jīng)營者的競爭行為，《規(guī)劃》提出，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，加大平臺經(jīng)營者壟斷行為查處力度，建立健全平臺經(jīng)營者壟斷認定規(guī)則，依法制止資本無序擴張，構建促進平臺經(jīng)濟公平競爭、開放包容的新規(guī)則體系。嚴厲打擊混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎銷售、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為，加強互聯(lián)網(wǎng)領域新型不正當競爭行為執(zhí)法監(jiān)管，加大網(wǎng)絡虛假宣傳、刷單炒信等不正當競爭行為治理力度。深化臨港新片區(qū)競爭政策實施試點，優(yōu)化完善壟斷協(xié)議豁免機制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大營造良好的市場環(huán)境。

針對在線新經(jīng)濟市場秩序，《規(guī)劃》提出，完善網(wǎng)絡市場經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理系統(tǒng)，全面落實電商企業(yè)“亮照亮證”。推動網(wǎng)絡市場綜合監(jiān)管，推進線上線下一體化監(jiān)管，完善網(wǎng)絡市場閉環(huán)監(jiān)管。推進網(wǎng)絡市場監(jiān)管體系一體化建設，建立完善有序高效的網(wǎng)絡違法協(xié)查機制，強化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享共用，探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨平臺的失信聯(lián)合懲戒機制。嚴厲打擊大數(shù)據(jù)殺熟、默認搭售、侵犯個人信息等侵害消費者合法權益行為。堅持鼓勵創(chuàng)新和包容審慎原則，創(chuàng)新新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，試點跨境電商認證，推動相關標準研制，促進短視頻電商、直播電商、社交電商健康發(fā)展。

關鍵詞： 上海 新規(guī)劃 平臺壟斷 大數(shù)據(jù)殺熟