7月19日,科技部等十三部門印發(fā)《關于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》(以下簡稱措施),旨在進一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力,更好發(fā)揮女性科技人才在推動創(chuàng)新驅動發(fā)展等方面的重要作用。
女性科技人才,特別是女性高層次科技人才的短缺問題長期以來一直存在。措施指出,從總體上看,高層次女性科技人才仍較為缺乏,女性科技人才在職業(yè)發(fā)展中仍面臨一些瓶頸問題,符合女性科技人才特點的專項政策不足,女性科技人才在科技創(chuàng)新中的作用尚未得到充分發(fā)揮。對此,措施指出將通過加強培養(yǎng)、大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以及完善評價激勵機制等方式,為女性科技人才成長進步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的環(huán)境。
女性高層次科技人才“缺席”
中國科協(xié)調研宣傳部和中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院2020年聯(lián)合發(fā)布的《中國科技人力資源發(fā)展研究報告(2018)——科技人力資源的總量、結構與科研人員流動》顯示,我國科技人才中女性比例近年來保持在40%左右,研究生層次人才中女性已超過50%,足見女性已經(jīng)成為促進國家科技發(fā)展和技術進步的重要生力軍。
然而,高層次女性科技人才依然極度短缺。6月2日,中國工程院公布2021年院士增選第二輪候選人名單。中國商報記者在中國工程院官方網(wǎng)站中了解到,進入第二輪的評審候選人共計235位,其中僅有18位女性。而中國工程院現(xiàn)有的全體院士名單共892位,女性僅有43位,且多集中于醫(yī)藥衛(wèi)生領域。
中國科學院雖尚未發(fā)布2021年的院士增選名單,但2019年的院士增選名單顯示,男性院士與女性院士的比例為64:6。據(jù)中國科學院官網(wǎng)2019年12月的統(tǒng)計數(shù)據(jù),女性院士的占比僅為6%。
“我國傳統(tǒng)社會文化崇尚的是男耕女織,男主外女主內的性別分工模式。傳統(tǒng)觀念的影響時至今日依然根深蒂固,女性需要生兒育女,承擔更多的家務勞動甚至照料老人,這無疑會成為她們職業(yè)規(guī)劃中必須考量的重要因素。對于女性科研人員而言,生育期間的休養(yǎng)會導致她們脫離科研一線,影響科研產(chǎn)出。這些矛盾也容易導致女性科技人員僅將從事科研工作看作一種職業(yè)選擇,而非事業(yè)追求和興趣所在,進而難以成長為拔尖人才。”長春市某高校一位社會學專業(yè)副教授對記者表示。
中國科學院大學公共政策與管理學院副教授李志紅也在其發(fā)表的論文中表示,女性在科研活動中大多從事輔助性工作,能夠在科研一線從事前沿研究的人數(shù)并不多。此外,女性在科研活動中大多很難獲得充足的科研資源和充分的成長空間,從而很難達到高層次。
將建設女性科技人才隊伍落到實處
我國一直高度關注對女性科技人才的培養(yǎng)。早在2010年印發(fā)的《國家中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中就明確,必須重視女性科技人才的培養(yǎng),提高女性高層次創(chuàng)新型科技人才在科技人才隊伍中的比例的工作任務。
2011年,科技部和全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布了《關于加強女性科技人才隊伍建設的意見》,提出將在加強中小學女生的科學普及、重大科研項目和重大工程實施、創(chuàng)新基地建設要加大女性科技人員的參與程度、在政府科技計劃立項評審中放寬女性申請者的年齡限制,適當延長孕哺期女性承擔的在研項目的執(zhí)行時間等方面為女性科研人才“兜底”。
此次發(fā)布的措施較之該意見則更為具體,操作性也更強。措施首先明確,將在國家科技計劃項目、國家科技獎勵、國家人才計劃等各類評審工作中,逐步提高女性專家參與比例。
在女性“優(yōu)先”方面,措施提出,國家人才計劃適當放寬女性申報人年齡限制,用人單位在同等條件下要優(yōu)先推薦女性科技人才。在中國科學院、中國工程院的院士增選,以及人才計劃評審中,同等條件下支持女性優(yōu)先入選。
為照顧處于哺乳期的女性科技人才,措施支持高等學校和科研院所為孕哺期女性科研人員在孕哺期保留研究生招生資格。在國家自然科學基金項目實施過程中,允許女性科研人員因生育或處于孕哺期延長結題時間。
“為哺乳期女性科技人才營造良好科研環(huán)境,有助于解決她們的后顧之憂,激發(fā)科研動力。規(guī)定同等條件下女性優(yōu)先入選,為女性科技人才創(chuàng)造了更多機會。如果能在人才計劃評審等項目中硬性規(guī)定女性科研人員的比例,效果也許會更加顯著。”上述社會學專業(yè)副教授表示。
為女性科技人才營造更為人性化的社會環(huán)境
在采訪過程中記者發(fā)現(xiàn),生育與事業(yè)的矛盾使不少青年女性科技人才陷入兩難。“我很想在這兩年就把孩子生了,但是許多獎勵項目的年齡限制都定格在了35歲,如果在這期間生育必然會錯過很多機會??扇绻雍笊?,又擔心高齡生育的風險。”哈爾濱市某211高校一位剛入職兩年的物理講師對記者表示。
事實上,近年來,許多教育基金獎勵項目的申報都將年齡限制納入考慮范圍,對青年女性科技人才的年齡限制予以放寬。如國家自然科學基金委員會從2011年起,將女性申請青年科學基金的年齡界限從原先的不滿35歲放寬到不滿40歲。
記者在教育部網(wǎng)站上也看到,今年教育部與霍英東教育基金會合作實施的第18屆霍英東教育基金會獎勵項目就將“青年科學獎”申報人的年齡從35周歲及以下放寬至女性不超過40周歲、男性不超過38周歲。
此外,針對女性科研人員社會認同度不高,被給予的重視與支持不夠的問題,措施還明確要求,各級各類學校要廣泛開展性別平等教育,高中階段教育加強對女學生學科選擇和職業(yè)發(fā)展的引導,消除學科性別刻板觀念對女學生專業(yè)選擇的不利影響。支持高等學校和科研院所設置理工科專業(yè)優(yōu)秀女大學生獎學金,鼓勵更多女大學生參與國際學術交流,加強對理工科女學生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃輔導,引導更多女學生選擇科研作為終身職業(yè)。
關鍵詞: 高層次 科技人才 女性力量 優(yōu)化環(huán)境
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