11月3日，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《全國煤電機組改造升級實施方案》，進一步降低煤電機組能耗，促進電力行業(yè)清潔低碳轉型，助力全國碳達峰、碳中和目標如期實現(xiàn)。

2020年全國6000千瓦及以上火電廠供電煤耗為305.5克標準煤/千瓦時，比2015年下降9.9克/千瓦時，比2010年下降27.5克/千瓦時，比2005年下降64.5克/千瓦時。以2005年為基準年，2006—2020年，供電煤耗降低累計減少電力二氧化碳排放66.7億噸，對電力二氧化碳減排貢獻率為36%。但是，目前我國發(fā)電和供熱行業(yè)二氧化碳排放量占全國排放量的比重超過40%，是全國二氧化碳排放的重點行業(yè)，進一步推進煤電機組節(jié)能降耗是提高能源利用效率的有效手段。

方案指出，到2025年，全國火電平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時以下。對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組，應加快創(chuàng)造條件實施節(jié)能改造，對無法改造的機組逐步淘汰關停，并視情況將具備條件的轉為應急備用電源。“十四五”期間改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。

方案明確，淘汰關停低參數(shù)小火電，淘汰關停的煤電機組“關而不拆”，原則上全部創(chuàng)造條件轉為應急備用和調峰電源。此外，全面清理違法違規(guī)燃煤自備電廠，嚴肅查處違規(guī)核準、未核先建、批建不符、擅自變更或超出自備機組配套項目轉供電等違法違規(guī)問題，禁止以各種名義將公用電廠轉為燃煤自備電廠。

新增煤電機組方面，要嚴格能效準入門檻，加強項目設計煤耗水平管控，設計工況下供電煤耗高于285克標準煤/千瓦時的濕冷煤電機組和高于300克標準煤/千瓦時的空冷煤電機組不允許建設投產。

方案指出，要加大對節(jié)能降耗改造機組政策支持，加強煤電技術攻關，加大財政、金融等方面支持力度，鼓勵社會資本等各類投資主體進入煤電節(jié)能減排綜合升級改造領域，引導金融機構加大投融資支持力度，拓寬投融資渠道，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，募集資金用于該領域等。

關鍵詞： 全國煤電機組改造 雙碳目標 降低能耗 新方案