3月24日,交通運輸部公布2022年部門預(yù)算。記者注意到,今年交通運輸部收支總預(yù)算約為486.5億元(4865036.66萬元),比去年的437億元(4370782.51萬元)增加約49億元。
在落實過緊日子的同時,交通運輸部也將適度超前開展交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施等投資,拉動經(jīng)濟增長。多項收支預(yù)算與去年相比不降反升,其中,今年一般公共預(yù)算撥款收入增加9億元,為年初下達中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目預(yù)算。今年交通運輸部承擔(dān)的高技術(shù)研究任務(wù)在增加,相應(yīng)支出預(yù)算增長一倍。另一項不降反升明顯的車輛購置稅用于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增長3倍,為2億元。
一般公共預(yù)算撥款增9億元,去年減33億元
與去年一般公共預(yù)算撥款收入減少約33億元、下降22%過緊日子不同,今年交通運輸部一般公共預(yù)算撥款收入約123億元(1237955.8萬元),較去年初增加約9億元(95672.06萬元),增長8.4%。
為何這項財政撥款今年不降反升?預(yù)算表指出,這主要是2022年年初下達中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目預(yù)算。此外,今年收入預(yù)算中使用非財政撥款結(jié)余約9億元(90611.24萬元),較去年初增長24.3%。主要是過緊日子動用非財政撥款結(jié)余資金增加。
南都記者注意到,面對經(jīng)濟下行壓力,今年政策基調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)增長穩(wěn)投資。其中交通基礎(chǔ)設(shè)施是全社會固定資產(chǎn)投資的重點領(lǐng)域和方向。今年《政府工作報告》提出,積極擴大有效投資,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,包括建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)等。
在全國兩會上提請審議的2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案顯示,今年全國一般公共預(yù)算支出中交通運輸支出占4.5%,中央一般公共預(yù)算中央本級支出中,交通運輸支出487億元。此外,今年安排新增地方政府專項債券額度3.65萬億元,支持領(lǐng)域覆蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施等。
近日,交通運輸部印發(fā)《關(guān)于擴大交通有效投資政策措施及任務(wù)分工方案》,部署適度超前開展交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施等投資,發(fā)揮好穩(wěn)增長的作用。重點加快推進國家“十四五”規(guī)劃確定的102項國家重大工程交通項目和“6軸7廊8通道”戰(zhàn)略骨干通道項目建設(shè)。
高技術(shù)研究任務(wù)增加,支出增長2000萬元
與此相對應(yīng),科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算也不降反升。今年交通運輸部一般公共服務(wù)支出2022年初預(yù)算數(shù)為45160萬元,較去年下降31.9%。而科學(xué)技術(shù)支出中應(yīng)用研究增長11.4%,2022年初預(yù)算數(shù)為35196.13萬元,特別是高技術(shù)研究增長125.9%,2022年初預(yù)算數(shù)為4073.00萬元。
而在去年,高技術(shù)研究去年初預(yù)算數(shù)為1803萬元,較2020年執(zhí)行數(shù)減少4184萬元,下降69.88%。今年增長了2270萬元,交通運輸部解釋,這是用于重大戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)研究的項目支出,今年部門承擔(dān)的高技術(shù)研究任務(wù)在增加。
車輛購置稅用于公路等基建支出增加3倍,為2億元
值得注意的是,車輛購置稅用于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出大增,較去年執(zhí)行數(shù)增加約2億元(20636.42萬元),增長317.2%,2022年初預(yù)算數(shù)為27142萬元。交通運輸部解釋,這主要是信息化項目建設(shè)支出增加。而這項支出2021年初預(yù)算數(shù)為6505.58萬元,較2020年下降44.64%,主要是落實過緊日子要求,壓減相關(guān)經(jīng)費。
從去年幾乎降5成到今年增3倍,在這背后,南都記者注意到,去年4月,財政部、交通運輸部印發(fā)《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》。財政部發(fā)文解讀稱。中央財政通過車購稅資金專項用于支持公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這為加快建設(shè)交通強國、構(gòu)建綜合立體交通運輸體系、推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。此次《暫行辦法》提出,提高對重大戰(zhàn)略、重點項目的保障力度,集中力量辦大事、把錢花在“刀刃上”。
公務(wù)用車購置費增加487萬元,稱因車改進行車輛更新
此外,南都記者注意到,一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出中,今年交通運輸部落實“過緊日子”和堅持厲行節(jié)約反對浪費的要求,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,2022年預(yù)算數(shù)約1億元(11216.70萬元),比去年減少316.68萬元,總體下降2.7%。其中因公出國(境)費、公務(wù)接待費在減少,占據(jù)經(jīng)費大頭的公務(wù)用車購置運行費中,公務(wù)用車運行費8683.3萬元,較去年減少608.92萬元。但是公務(wù)用車購置費較去年增加487.22萬元,為1775.64萬元,交通運輸部解釋,主要原因是按照車改方案進行車輛更新。
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