【“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”進(jìn)行時(shí)⑤】

自然資源要素保障持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“活水”（主題）

(資料圖片僅供參考)

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 楊召奎

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為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，各級(jí)自然資源部門(mén)優(yōu)政策、強(qiáng)供給、促提升，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，千方百計(jì)保障重大項(xiàng)目用地、用礦等需求，擴(kuò)大有效供給，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“活水”。

助推鐵路、公路等重大項(xiàng)目順利展開(kāi)；工業(yè)、采礦用地需求應(yīng)保盡保；煤炭鉀鹽保供扎實(shí)推進(jìn)……記者日前從自然資源部獲悉，2022年以來(lái)，著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，多項(xiàng)自然資源要素保障政策出臺(tái)速度快、保障力度大、紅利成色足，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“活水”，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)紓困解難。

為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自然資源部要求，今年要繼續(xù)完善要素保障政策，指導(dǎo)地方用好用足相關(guān)政策。全面啟動(dòng)新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)，加大重點(diǎn)勘查區(qū)找礦力度，加大油氣等能源資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)力度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源保障能力。持續(xù)做好煤炭、鉀鹽保供工作。

重大項(xiàng)目建設(shè)的“助推器”

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“硬支撐”，自然資源要素保障是拉快重大項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”的“助推器”。從內(nèi)陸到海濱，從鐵路到公路，自然資源要素助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行。

在廣西，平陸運(yùn)河順暢開(kāi)工。

為保障中國(guó)首條連通西江流域與北部灣的西部陸海新通道骨干工程，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳提出以先行用地方式保障控制性單體工程用地方案，在最短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量保障項(xiàng)目用地。2022年6月，自然資源部批復(fù)平陸運(yùn)河項(xiàng)目用地預(yù)審總面積2689.27公頃，為推動(dòng)內(nèi)河航道與海洋運(yùn)輸直接貫通提供了有力支撐。

在江蘇，北沿江高鐵工程正在加速推進(jìn)。

作為我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃“八縱八橫”之沿江通道的骨干線(xiàn)路，為早日取得先行用地批復(fù)，江蘇省自然資源廳與多部門(mén)建立聯(lián)席工作機(jī)制，開(kāi)辟綠色通道，靠前服務(wù)、前置審查，提前完成項(xiàng)目先行用地組卷材料準(zhǔn)備工作，并通過(guò)自然資源部審批，為開(kāi)工創(chuàng)造了良好條件。

強(qiáng)化供給，打出政策“組合拳”

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。2022年12月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，從供應(yīng)方式、供應(yīng)程序、明晰權(quán)能、地價(jià)措施、用途轉(zhuǎn)換和履約監(jiān)管六個(gè)方面，對(duì)工業(yè)用地供應(yīng)政策進(jìn)行了完善和創(chuàng)新，進(jìn)一步降低工業(yè)用地成本，強(qiáng)化土地要素保障，釋放市場(chǎng)活力，提升土地要素配置效率。

礦產(chǎn)資源事關(guān)國(guó)家能源資源安全。2022年11月18日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于做好采礦用地保障的通知》，多途徑、差別化保障采礦用地合理需求。

煤炭、鉀鹽保供事關(guān)民生、發(fā)展、安全穩(wěn)定。自然資源部積極配合國(guó)家發(fā)展改革委推動(dòng)煤炭保供、鉀鹽保供和鐵礦資源保障工作，建立煤炭保供周調(diào)度機(jī)制，400多家保供煤礦和新增列保供煤礦取得采礦許可證。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證了政策“組合拳”帶來(lái)的成效。2022年，全國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審344.43萬(wàn)畝，其中自然資源部批準(zhǔn)國(guó)家重大項(xiàng)目用地預(yù)審501個(gè)，同比增加83%；擬用地188.05萬(wàn)畝。同比增加8%，涉及投資4.85萬(wàn)億元。自然資源部批準(zhǔn)國(guó)家重大項(xiàng)目先行用地125個(gè)，擬用地總面積9.1萬(wàn)畝。

深化改革，增加企業(yè)獲得感

從申報(bào)到批準(zhǔn)僅用9天！2022年，杭州余杭西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程用地預(yù)審創(chuàng)造了自然資源部用地預(yù)審時(shí)效新紀(jì)錄。浙江省自然資源廳提前介入、靠前服務(wù)，提前協(xié)調(diào)耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)布局的矛盾，三級(jí)聯(lián)動(dòng)、特事特辦、容缺審查，讓項(xiàng)目比正常審批時(shí)限縮短了1個(gè)多月。

2022年8月23日，山東省自然資源廳收到雄安高速鐵路有限公司發(fā)來(lái)的感謝信。原來(lái)，在山東省自然資源廳的服務(wù)推動(dòng)下，雄商高鐵山東段控制性工程先行用地順利獲得自然資源部批復(fù)，為黃河特大橋等控制性工程先行開(kāi)工建設(shè)提供了強(qiáng)大助力，可保障年完成投資33億元。

“企業(yè)的獲得感，來(lái)自于自然資源系統(tǒng)不斷改革創(chuàng)新和自我加壓。只要是實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目，用地計(jì)劃就能得到足額保障?！弊匀毁Y源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

自然資源部門(mén)通過(guò)不斷調(diào)整優(yōu)化土地利用計(jì)劃管理方式，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，土地要素跟著項(xiàng)目走”，調(diào)整土地利用計(jì)劃配置規(guī)則，規(guī)范重大項(xiàng)目用地清單，更好統(tǒng)籌增量和存量，切實(shí)保障有效投資用地需求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 自然資源 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 先行用地